De spoorzone Hengelo-Kennispark/UT-Enschede moet doorgroeien als centrum van de integrale ontwikkelas Zwolle-Twente-Münster. Daarbij moet een vestigingsmilieu ontstaan van vernieuwende combinaties van duurzaam wonen, werken, ondernemen en studeren. Binnen het project spoorzone Hengelo-Enschede en Centrumkwadraat gaan we als stad grootschalig ontwikkelen rond het station van Enschede: de belangrijkste entree van de stad. In 2022 zullen wij samen met onze partners een masterplan opleveren voor het station van de toekomst. 

Conform mobiliteitsvisie en coalitieakkoord is in 2021 onderzoek gedaan naar een betere auto ontsluiting van Enschede Oost en Glanerbrug naar de N35. Vanaf 2022 realiseren we de eerste maatregelen. Met deze maatregelen wordt de route over de N35 sneller dan de route over de Singel. Dit draagt bij aan een leefbare, aantrekkelijke en bereikbare stad.

In 2022 zullen de eerste mobipunten gerealiseerd worden in de stad. Op deze plekken zijn diverse vormen van deelmobiliteit beschikbaar voor de inwoners en bezoekers van de stad. Met het realiseren van deze punten maken we mobiliteit voor iedereen beschikbaar en zal het autobezit gaan afnemen waardoor er ruimte ontstaat om de leefbaarheid in de wijken te verbeteren. Hiermee verbeteren we ook de verbinding tussen werklocaties en woonlocaties.

We werken aan het uitvoeren van de ambities uit de Fietsvisie 2030 door zoveel mogelijk mensen te laten fietsen. Zo houden we ruimte voor het verkeer dan van verder komt. We starten met de realisatie van de deeltrace’s van de fietssnelweg F35 tussen het station en de Lambertus Buddestraat, waaronder 2 fietsbruggen, en verbeteren de fietspaden langs de Haaksbergerstraat.

Maatschappelijk rendement:

De Euregio zet zich in voor een grensoverschrijdende samenwerking. De Euregio adviseert gemeenten, burgers, ondernemers en organisaties bij grensoverschrijdende vragen. 

Maatschappelijk rendement:

Een goede bereikbaarheid is van invloed op het economisch functioneren van de stad en de regio. Een verbeterde bereikbaarheid leidt tot een vergroting van de aantrekkelijkheid van het vestigingsklimaat en een versterking van het ruimtelijk economisch functioneren. Twente Board coördineert de lobby op de bereikbaarheid van banen.

In 2022 werken we verder aan het tot uitvoering brengen van de gebiedsstrategie Kennispark en het stedenbouwkundig plan Business & Sciencepark. We voltooien het aanpassen van ons ruimtelijk instrumentarium. We leggen daartoe een nieuwe bestemmingsplan voor dit gebied voor aan de raad. Dit bestemmingsplan vloeit voort uit het stedenbouwkundig plan dat de raad in 2021 heeft vastgesteld. Hiermee creëren we belangrijke randvoorwaarden voor realisatie van de doelstelling van de structuurvisie om een innovatiecampus te ontwikkelen waarin ontmoeten en verbinden centraal staat.

In het kader van de omgevingsagenda Oost werken we aan het versterken van agglomeratiekracht door ontwikkeling van wonen en werken in de samenhangende stationsgebieden Hengelo-Kennispark-Enschede (de Innovatiedriehoek). Specifiek gaat het om het ontwikkelen van een nieuw (hoog)stedelijk vestigingsmilieu rond de stations, in relatie tot de bereikbaarheid van de topwerklocaties. 

In 2021 besloten de colleges van GS van Overijssel en B&W van Enschede de voorgenomen evaluatie van de GR Technology Base te vervroegen. Dit vanwege de tegenvallende resultaten in 2020 en 2021. Deze evaluatie is eind maart 2022 gereed. Vervolgens komen we met voorstellen voor de toekomst van deze GR.

Samen met onze partners geven we in 2022 uitvoering aan het actieprogramma voor de binnenstad dat we in het najaar van 2021 hebben opgesteld. Dit actieprogramma is gericht op groen herstel van de binnenstad. Het vormt tegelijkertijd de onderlegger om een beroep te kunnen doen op de subsidie impulsaanpak binnensteden (waarvoor landelijk 100 miljoen euro beschikbaar is). Met dit actieplan geven we ook uitvoering aan de raadsmotie over herstel na corona. We onderkennen dat we voor de realisatie van dit actieplan in hoge mate afhankelijk zijn van private investeerders.

Maatschappelijk rendement: 

De stichting Gebiedsorganisatie Kennispark is een ‘triple-helix’-samenwerking tussen de Universiteit Twente, ondernemers en vastgoedeigenaren en de gemeente Enschede. De stichting heeft de opgave het ontplooien van activiteiten binnen het innovatie-ecosysteem van Kennispark, zodat deze innovatiecampus een aantrekkelijke vestigingsplaats is en blijft voor zowel innovatieve bedrijven als het talent passend bij het profiel van het gebied.

Maatschappelijk rendement:

Technology Base/Area Development Twente (ADT) heeft de opgave het gebied van de voormalige militaire luchthaven Twente integraal te ontwikkelen tot een impuls en aanjager voor een economisch sterker en duurzamer Twente.

Maatschappelijk rendement:

De ontwikkeling en uitgifte van XL Businesspark draagt bij aan de regionale groei van bedrijven en het creëren van nieuwe banen. Een deel van deze banen kan door Enschedeërs worden ingevuld. Ook worden indirect banen gecreëerd door het versterken van de logistieke sector Twente.

In 2021 hebben we de zoekopgave en het programma van eisen voor een nieuw te ontwikkelingen bedrijventerrein vastgesteld. In 2022 geven we dat een vervolg met een planologisch locatie-onderzoek naar concrete en kansrijke locaties.

In 2021 hebben we samen met ondernemersverenigingen op vijf bedrijventerreinen gebiedsgerichte agenda's opgesteld voor het bereiken van toekomstbestendige en duurzame bedrijventerreinen. In 2022 beginnen we met de uitvoering van deze agenda's. De inspanningen in deze agenda's zijn gericht op verbeteringen op zowel ruimtelijk-fysiek, duurzaamheids-, gezondheids- als sociaal-economisch gebied. Dit doen we samen met de ondernemers en vastgoedeigenaren op de terreinen en waar mogelijk haken we aan bij het investeringsbudget voor toekomstbestendige bedrijventerreinen van de provincie

In navolging op de kantorenanalyse leggen we in 2022 een nieuwe kantorenvisie voor aan de gemeenteraad. Daarbij ligt de nadruk op transformatie/herontwikkeling van incourante panden en het toevoegen van een kwalitatief goede en duurzaam kantorenaanbod.

We dragen ook in 2022 bij aan een sterk en innovatief ecosysteem door inzet op kennisvalorisatie. Dit doen we enerzijds via ondersteuning van innovatieclusters zoals het medtechcluster en Space53 (onbemande systemen). Anderzijds dragen we bij via het verbinden van kennisinstellingen met de maatschappelijke opgaven. Dat doen wij samen met partners in het Netwerk Kennissteden Nederland, via CityDeals en met partners als Novel-T.

We ontwikkelen in 2022 een gebiedsvisie voor de herontwikkeling van het verouderde bedrijventerrein Kop Westerval.

In het kader van de uitvoeringsagenda voor de visie werklocaties gaan we de Oostkrans van de Usseler Es ontwikkelen.

Maatschappelijk rendement:

Technology Base/Area Development Twente (ADT) heeft de opgave het gebied van de voormalige militaire luchthaven Twente integraal te ontwikkelen tot een impuls en aanjager voor een economisch sterker en duurzamer Twente.

Maatschappelijk rendement:

De ontwikkeling en uitgifte van XL Businesspark draagt bij aan de regionale groei van bedrijven en het creëren van nieuwe banen. Een deel van deze banen kan door Enschedeërs worden ingevuld. Ook worden indirect banen gecreëerd door het versterken van de logistieke sector in Twente.

In 2020 is het evenementenbeleid geëvalueerd. Uitkomst is dat het belangrijk is om een overkoepelend evenementenbeleid op te stellen vanuit de verschillende domeinen (cultuur, sociaal en economie). Hiermee kan het evenementenbeleid een bijdrage leveren aan de uitvoering van de citymarketingvisie. Op basis van het overkoepelende beleid wordt gekeken welke instrumenten ingezet kunnen worden om de doelen binnen het beleid te realiseren. Denk aan het verstrekken van subsidie, evenementvergunningen en een evenementenkalender. Vooruitlopend op dit overkoepelende beleid is in 2021 een subsidiekader evenementen en verordening opgesteld als overgangsregeling voor 2023 en 2024.

De meest recente cultuurnota dateert uit 2013: Enschede culturele hotspot van het Oosten. In 2021 is de subsidieverordening Tijdelijke Subsidieverordening Ondersteuning culturele sector uitgevoerd. Binnen deze regeling is geëxperimenteerd met verschillende methodieken om subsidies te verstrekken. Daarbij is een proces ingericht om potentiële aanvragers te ondersteunen. Deze regeling wordt in 2022 geëvalueerd. De ervaringen en leerpunten vormen onderdeel van de nota van uitgangspunten die in aan de raad wordt voorgelegd en worden meegenomen in het proces voor de nieuwe cultuurnota die in 2022 wordt opgestart.

In 2018 is samen met de 14 Twentse gemeenten en het culturele veld het cultuurprofiel “Ruimte voor verbeelding” opgesteld. In dit cultuurprofiel zijn gezamenlijke doelen en acties geformuleerd. De afgelopen jaren is door de regio geïnvesteerd in verschillende initiatieven via de regeling Creatieve Broedplaatsen en de proeftuin Maakplaatsen en Generators. In het cultuurprofiel is de focus gelegd op de verbinding tussen kunst, cultuur en technologie met als verbindende factor het (ambachtelijke) maakklimaat in Twente. Deze focus en het werken vanuit Twente helpt om landelijk cultuur beter te positioneren in de gesprekken met het Rijk en de landelijke fondsen. De volgende stap is om op basis van het cultuurprofiel een uitvoeringsprogramma op te stellen.

Maatschappelijk rendement:

De Twentse Schouwburg N.V. (Wilminktheater en Muziekcentrum Enschede) vormt een belangrijke culturele voorziening voor de gemeente Enschede en omgeving. De onderneming exploiteert vier gebouwen met samen zes podia in het centrum van Enschede, te weten: het Wilminktheater, het Muziekcentrum, de Grote Kerk en De Kleine Willem. Op jaarbasis biedt de organisatie momenteel circa 350 – 380 voorstellingen en concerten aan met circa 135.000 bezoekers per jaar. Daarnaast is er meer aandacht voor de verbindende rol van Wilminktheater en Muziekcentrum Enschede binnen de Twentse samenleving, verbinding tussen publiek en podia en ook tussen de Twentse podia onderling.

In 2022 wordt het ontwerp-bestemmingsplan voor de gebiedsontwikkeling van De Kop ter besluitvorming voorgelegd aan de raad in nauw overleg met de ontwikkelende partijen. De samenwerkingsovereenkomst en het ontwikkelingsplan worden daartoe nu herijkt.Deze gebiedsontwikkeling versterkt het vestigingsklimaat door het creëren van een hoogwaardig en gemêleerd woningaanbod voor diverse doelgroepen in een hoogstedelijke woonomgeving. Het project zal leiden tot een radicale transformatie die zorgt voor versterking van de stadskern, functionele vernieuwing, hoogwaardige architectuur en ruimtelijke kwaliteit. Het zorgt voor een hogere belevingswaarde van de stad en verbetering van de verkeersinfrastructuur. De herinrichting van de openbare ruimte is de afgelopen twee jaar voor een groot gedeelte voltooid met o.a. de aanpak van de Ripperdastraat en delen van de Haaksbergerstraat. Het rijk (3 miljoen vanuit de Woningbouwimpuls) en de provincie dragen beide financieel bij aan de ontwikkeling van de Kop. In 2022 zal het SLO pand worden gesloopt. De verdere inrichting van de openbare ruimte zal afgestemd worden op de nog te realiseren vastgoedontwikkeling en zal daarom later plaatsvinden.   

Centrumkwadraat is de belangrijkste gebiedsontwikkeling waarmee we talent willen aantrekken en vasthouden, banengroei stimuleren en een duurzame en concurrerende economie stimuleren als onderdeel van de gebiedsagenda Oost.

Met de 1^e fase Centrumkwadraat maken we ruimte voor talenten in de sociale huur (waaronder studentenhuisvesting), (betaalbare) koop, middenhuur en dure huur. Een functiemix wordt gerealiseerd direct aan het station waardoor een levendig gebied de komende jaren gaat ontstaan. Dit is een milieu dat we in Enschede nog niet kunnen bieden, waar andere steden de laatste jaren veel van dit soort projecten hebben gerealiseerd. Ook vraagt het project om aanpassing van de openbare ruimte (Stationsplein) en mobiliteitsonderdelen zoals de herinrichting van het busstation en een parkeergarage.

Een ambitie die past bij de schaal en de huidige staat van de stad. Hiermee wordt ook een herontwikkeling mogelijk van de bestaande en verouderde panden aan het Stationsplein. Het Rijk (Woningbouwimpuls) en de provincie dragen beide financieel bij aan fase 1 van Centrumkwadraat.

Nu de grondexploitatie CK Molenstraat zuidzijde is en het ontwerp bestemmingsplan voor de drie deelgebieden aan de Molenstraat zuidzijde ter visie is gelegd, wordt in 2022 het bestemmingsplan ter vaststelling voorgelegd aan de raad. Om het deelgebied Pakhuiskwartier in de markt te zetten wordt in overleg met de Stichting Jongeren Huisvesting Twente een tender georganiseerd.

Ook voor de private ontwikkelingen aan het Stationsplein en Performance Factory wordt een bestemmingsplan ter vaststelling voorgelegd aan de raad.

In de 2^e fase van Centrumkwadraat ligt de Driehoek Noord. Onderzocht wordt of voor dit gebied een samenwerkingsovereenkomst met marktpartijen kan worden afgesloten voor gebiedsontwikkeling.

Voor Twekkelerveld is in het kader van de dynamische investeringsagenda gewerkt aan een integrale uitvoeringsagenda voor de komende 5-10 jaar. Door bundeling van activiteiten ontstaat synergie en worden middelen efficiënt ingezet. In het wijkontwikkelplan zijn verschillende acties opgenomen waarvan de eerste uitvoering van start is gegaan in 2020. Met het plan werken wij samen met bewoners en woningcorporaties het komend jaar verder aan een mooiere, betere en toekomstbestendige leefomgeving in de wijk Twekkelerveld. Dit is niet alleen een fysieke, maar ook een sociale opgave. 

Komend jaar start de renovatie van 176 appartementen in de Maanstraat, voeren wij de planologische procedures voor de ROC-locatie en de Assinkhof en leveren wij een eerste concept plan op voor het Huis van de wijk. De aanpak van wateroverlast, hittestress en droogte worden komend jaar verder uitgevoerd. De voorbereidingen voor het ondergronds brengen van hoogspanningskabels worden komend jaar opgestart. Samen met bewoners werken wij aan plannen voor energiebesparing en de vervanging van aardgas. Hiervoor is eind 2021 een visiedocument vastgesteld met een eindbeeld en een fasering. De plannen voor de eerste fase worden in 2022 verder uitgewerkt; de eerste voorbereidende werkzaamheden worden opgestart.

Op basis van het ontwikkelplan (kadernota) starten we in 2022 met de procedure voor het bestemmingsplan. Voor het noordelijk deel hebben we de intentie om een samenwerkovereenkomst te sluiten (SOK) met Cromhoffpark B.V. Afhankelijk van de hieruit voorkomende realisatiestrategie openen we een grondexploitatie. Met Cromhoff gaan we een uniek stuk stad maken gebruikmakend van de bestaande kwaliteiten en bijzondere ligging van het gebied: “Reuring” rondom het industrieel erfgoed & “Rust” rondom de natuur in het groene hart van het gebied. Cromhoff heeft het in zich om een mooie gevarieerde wijk te worden met een groot aanbod aan verschillende woningtypologieën aansluitend bij adaptief programmeren. Het gebied rondom de drukpershal en de Janninkhallen wordt een gebied met een meer gemixt programma, een gebied met “rauw randje”, reuring en ontmoeting. De eerste activiteiten in de programmering (placemaking) starten in 2022.

Jaarlijks voert de raad een woondebat over de voortgang van de Woonvisie. Ter voorbereiding op dit woondebat wordt een voortgangsrapportage Woonvisie opgesteld. Hierin beschrijven we wat de ontwikkeling is op de hoofdthema's van de woonvisie (aantrekken van talent, duurzame stad, inclusieve stad, programmering en goed bestuur – waaronder de afspraken met de corporaties) en op de beleidsuitspraken die binnen die thema’s zijn opgesteld.

Eind oktober 2021 is de kadernotitie van het Eschmarkerveld vastgesteld door de raad. De plannen voor een woonwijk voor ongeveer 500 tot 600 woningen worden in 2022 verder uitgewerkt. Op basis van die uitwerking stellen we een grondexploitatie en bestemmingsplan/omgevingsplan op om voor te leggen aan de raad.

Leuriks wordt een woonwijk met een groen woonmilieu waar 74 kavels voor vrijstaande woningen in particulier opdrachtgeverschap worden uitgeven. We stimuleren hiermee de doorstroming op de woningmarkt en het vasthouden van talent. In 2021 is het bestemmingsplan vastgesteld. Ook zijn we gestart met het bouwrijp maken van het terrein. Na afronding van het bouw- en woonrijp maken hopen we in 2022 te starten met de uitgifte van bouwkavels.

De Omgevingsvisie vormt een stabiel raamwerk voor de lange termijn voor de gehele fysieke leefomgeving. Beleidsnota’s die recent zijn opgesteld of in besluitvorming zijn passen binnen de denkwijze van de Omgevingswet. De visie zal geen statisch document worden. Al naar gelang zich nieuwe ontwikkelingen voordoen en ambities wijzigen zal de omgevingsvisie periodiek worden geactualiseerd. De Omgevingsvisie gaat ook in op de sturingsfilosofie van de gemeente in het domein van de fysieke leefomgeving en daarmee op de eigen rol in de realisatie van de visie, wat van andere stakeholders wordt verwacht en hoe de gemeente met stakeholders en hun initiatieven omgaat.

De (voorlopige) invoeringsdatum van de Omgevingswet is 1 juli 2022. Dit betekent niet dat de Omgevingsvisie dan ook klaar moet zijn. Wettelijk gezien ligt hiervoor een termijn vast van drie jaar na inwerkingteding van de wet. In Enschede werken we in 2022 aan een ontwerp Omgevingsvisie. De verwachting is dat deze begin 2023 gereed is voor besluitvorming. 

Onze nieuwe applicaties zijn verbonden met de Landelijke Voorziening van het Digitaal Stelsel Omgevingswet. We richten de applicaties verder in, zodat onze processen van wijzigen van het omgevingsplan, vergunnen, melden, toezicht en sanctionering goed worden ondersteund. We nemen de tijd om te oefenen en kinderziektes op te lossen.

In het omgevingsplan worden onze huidige bestemmingsplannen, regels uit onze verordeningen die relevant zijn voor de fysieke leefomgeving en een groot aantal huidige rijksregels (ook wel de “bruidsschat”) tot één plan gebundeld. Voor het omgevingsplan geldt een overgangstermijn tot 2030. Naast deze omvangrijke integratie van plannen en regels vertalen we ook de omgevingsvisie in het omgevingsplan, en we harmoniseren de regels uit de huidige rond 120 bestemmingsplannen. In het nieuwe stelsel wordt de huidige Verklaring van geen bedenkingen vervangen door een bindend adviesrecht van de raad voor buitenplanse omgevingsplanactiviteiten. We komen in afstemming met de raad tot een voorstel voor categorieën van gevallen waarvoor het advies van de raad van belang is. Dat geldt ook voor de vaststelling van omgevingsvergunningen waarvoor de gemeenteraad participatie verplicht wil stellen. Als laatste wordt er een nieuw delegatiebesluit voorbereid voor (categorieën van) gevallen tot wijzigen van het omgevingsplan die de raad aan het college overlaat.

Indien een woning kamergewijs wordt verhuurd is er (meestal) een melding brandveilig gebruik vereist. Niet alle kamerverhuurpanden hebben deze melding ingediend. De (circa 300) panden die deze melding  niet hebben ingediend zijn (nog) in overtreding. In 2022 zullen wij, in samenwerking met de Brandweer Twente, een start maken om eigenaren van deze panden te bewegen alsnog een melding in te dienen en deze meldingen beoordelen.

De Wkb treed per 1 juli 2022 inwerking.  Met de Wkb start het Rijk een proces op van overheveling van taken: de technische toets van het gemeentelijke bouw- en woningtoezicht gaat naar de markt, naar private partijen. We willen klaar zijn voor deze stelselwijziging en de consequenties in kaart hebben gebracht voor ons BVTH beleid, de werkprocessen en de capaciteit, inclusief de daaruit voortvloeiende financiële consequenties. Dit betekent o.a. dat we halverwege het jaar een aanpassing in de legesverordening gaan voorbereiden en voorleggen aan de raad en dat we via het ambassadeursnetwerk blijven oefenen met proefprojecten.

Met de komst van de omgevingswet en de Wkb per 1 juli 2022 valt voor een deel de legesinkomsten weg. We willen voorkomen dat (wettelijke) taken op het gebied van BVTH door het wegvallen van de legesfinanciering onder druk komen te staan. We bereiden daarom een voorstel voor,  voor een duurzame financiering van de BVTH-taken. 

Onder de Omgevingswet verdwijnt het begrip 'inrichting' uit de Wet milieubeheer (Wm). Het wordt vervangen door een regulering per milieubelastende activiteit. Dit betekent dat de bestaande Producten-Diensten-Catalogus (PDC) waar binnen de OD Twente mee wordt gewerkt moet worden herijkt en geactualiseerd. In de PDC staat aangegeven hoeveel tijd wordt besteed aan een bepaald product of dienst. Aan de hand van de PDC worden de uitvoeringsprogramma’s van de deelnemers opgesteld en weet iedere deelnemer welke producten en welke diensten tegen welke kosten worden afgenomen.

We gebruiken informatie en data uit onze systemen (o.a.. citycontrol) voor gerichte handhaving op overlast in de openbare ruimte. Daarnaast verbeteren we de samenwerking met onze handhavingspartners door verbetering van de AVG- en WPG-proof uitwisseling van gegevens.

De maatschappelijke vraag naar de inzet van onze BOA’s groeit. Het aantal BOA’s is het afgelopen jaar uitgebreid en zal ook het aankomende jaar verder groeien. In deze veranderende formatie en verschuiving in taken is het noodzakelijk een proffesionalisatieslag te maken en de huidige manier van werken te herijken. Een voorbeeld hiervan is dat de BOA’s aan de slag gaan met wijkgericht werken met als doel om meer zichtbaar te zijn in de buurt.

De uitrusting van onze BOA’s zal als pilot worden uitgebreid met bodycams. Hierbij wordt uitvoering gegeven aan een aangenomen motie van de raad. De bodycam moet bijdragen aan de veiligheid en het veiligheidsgevoel van zowel de opsporingsambtenaar als onze inwoners, bezoekers en ondernemers. Ook zal het gebruik van de bodycam onze transparantie verhogen. Bij een positief resultaat van de pilot zal de bodycam definitief in gebruik worden genomen.

De Omgevingswet stelt een participatiebeleid verplicht. Dit beleid wordt uitgewerkt binnen de kaders van onze nieuwe participatieverordening (in voorbereiding) en geeft richting aan de participatie in de totstandkoming van de kerninstrumenten van de Omgevingswet, daaronder de wijze waarop externe initiatiefnemers worden ondersteund in hun participatie.

We hebben inmiddels een (dynamische) overzichtskaart van alle legale kamerverhuurpanden in Enschede. De status van een aantal kamerverhuurpanden zijn nog in onderzoek. In 2022 zal duidelijk worden welke panden illegaal gebruikt worden voor kamergewijze verhuur. Tegen illegale situaties zullen wij in 2022 e.v. (gefaseerd en per stadsdeel) een handhavingsprocedure starten.

Vanaf 2022 wordt gefaseerd de outputfinanciering ingevoerd. Hiervoor is een routekaart Outputfinanciering opgesteld aan de hand waarvan de implementatie wordt gerealiseerd. De routekaart kent een zestal “bouwblokken” waar de spelregels van outputfinanciering verder in worden vastgelegd. Concreet worden afspraken gemaakt over het standaardpakket dat wordt afgenomen, kengetallen en kosten per product die worden gehanteerd, herverdelingseffecten en de borging van vrije ruimte voor OD Twente (ontwikkelruimte) en haar deelnemers (bijsturing). Daarnaast wordt een negental verbeterpunten opgepakt die wenselijk zijn om de “basis goed op orde te hebben”: bijvoorbeeld de tijdregistratie gelijk trekken aan de overige systemen, doorontwikkeling van de datakwaliteit, verbeteren van het inrichtingenbestand, verbeteren digitale uitwisseling dossiers tussen OD Twente en deelnemers..

De raad heeft in 2021 besloten per 2025 naar een zero emissie stadslogistiek voor het stadserf te willen gaan. In 2022 gaan we aan de slag met het uitvoeren van het bijbehorende flankerend beleid, samen met onze partners. Ook blijven we ons inzetten voor het realiseren van externe financiering hiervoor.

In 2022 treedt een nieuw op te stellen Natuur- & Landschapsplan in werking met uitgangspunten en kaders voor aanleg en beheer van de ‘groene’ opgaven: van kwaliteitseisen tot financiering en samenwerking.

De GR Recreatieschap Twente is een organisatie die namens de 14 Twentse gemeenten tot doel heeft het bevorderen van totstandkoming en instandhouding van publieke recreatieve/toeristische infrastructuur in Twente. Het gaat dan om het routenetwerk voor wandelen, fietsen, paardrijden en mountainbiken en de drie recreatieplassen het Rutbeek, het Hulsbeek en het Lageveld. Daarnaast zorgen zij voor de aanleg, onderhoud en beheer van publieke recreatieve/toeristische voorzieningen die hetzij op zichzelf, hetzij in routeverband, hetzij door opname in arrangementen, een bovenlokaal karakter hebben.

Maatschappelijk rendement:

Zorgt voor het toezicht en handhaving van ‘complexe’ omgevingsvergunningen, het voorbereiden van besluiten met betrekking tot (milieu) inrichtingen en de handhaving bij (complexe) milieubelastende bedrijven.  Daarmee draagt ze bij aan de realisatie van een gezonde en veilige leefomgeving. Is overigens een wettelijke verplchting.

Maatschappelijk rendement:

Zij zorgt voor de uitvoering van het onderhoud van de openbare ruimte. Daarmee draagt zij bij aan de realisatie van de doelen voor de openbare ruimte, zoals behalen van het gewenste kwaliteitsniveau en het woon- en vestigingsklimaat van de stad. Daarnaast levert zij een belangrijke bijdrage aan de arbeidsmarktdoelstellingen, doordat 55%-60% van het personeel van Onderhoud Enschede BV bestaat uit mensen uit de arbeidsmarktdoelgroep. De kwaliteit van de werkzaamheden wordt gemonitord en vastgelegd in rapportages.

We dagen studenten en talenten uit om samen met ons te werken aan vernieuwende oplossingen voor maatschappelijke opgaven Op basis van de evaluatie in 2021 van het convenant met de kennisinstellingen maken we in 2022 nieuwe afspraken. In 2022 geven wij uitvoering aan die afspraken. De kennisinstellingen gaan hun bijdragen intensiveren aan het oplossen van maatschappelijke vraagstukken, via het onderwijs en onderzoek. Dit is van positieve invloed op een innovatief ecosysteem.

We blijven in 2022 onze krachten bundelen om op een eenduidige manier talent te kunnen aantrekken en behouden voor Enschede/Twente. De Twenteboard neemt daarbij in 2022 een stevige regierol op het gebied van de regionale talentopgave. Dit moet zorgen voor een stevigere bundeling van  de inzet van mensen en middelen in de regio op dit thema. Ook dit versterkt het innovatie-ecosysteem.

Ten behoeve van het internationaal talent zetten we in 2022 verder in op de internationale kant van de citymarketing visie. We gebruiken hiervoor de communicatiekanalen van onze internationale partners, zoals o.a. het Nederlandse ambassadenetwerk, het Eurocities netwerk en zustersteden.

In 2022 gaan we aan de slag met uitvoeringsprogramma’s en het in beeld brengen van hetgeen nodig is om van beleid naar uitvoering te komen. Daarbij faciliteren we inwoners en maatschappelijke organisaties zoals wijkraden om te komen tot uitwerking en concretisering van de opgave.

Omdat we de toepassing en uitvoering van windenergie voorlopig uitstellen, zetten we des te meer in op zonne-energie. In de zomernota is deze prioriteit (financieel) gesteund. We zoeken naar mogelijkheden om onze inwoners te informeren en stimuleren o.a. via de mogelijkheden van het energieloket en daarmee te stimuleren voor “zon op dak”. En daarbij faciliteren en ondersteunen we ondernemers om hun dakoppervlak te benutten waar mogelijk. En benutten we zoveel mogelijk onze parkeerplaatsen om door dubbel grondgebruik zonnevelden daarboven te realiseren. Ook gaan we in 2022 verder met resultaten van de inventarisatie voor de Duurzaamheidsroute A35. En bekijken we welke stappen en mogelijkheden er nog meer zijn om tot nog meer versnelling op de energieopgave te komen.

Een eerste verkenning heeft opgeleverd dat de restwarmte van Twence een substantiële bijdrage kan leveren aan de warmtetransitie. Daartoe worden de mogelijkheden onderzocht voor een regionaal warmtenet. Samen met Twence en de gemeenten Hengelo en Borne wordt in 2022 de haalbaarheid en de ontwikkelrichting onderzocht.

In de RES Twente ontwikkelen we in onderlinge afstemming plannen voor het opwekken van zonne- en windenergie. Ook wordt op regionale schaal de vraag en het aanbod van (duurzame) warmte afgestemd. Na de totstandkoming van de RES 1.0 in 2021, wordt deze verder uitgewerkt en geconcretiseerd naar de RES Twente 2.0.

Ieder participatieproces is maatwerk. Dat betekent dat we samen met inwoners naar een passende aanpak zoeken om de opgave vorm te geven. Het betekent ook dat we van tevoren goed moeten afbakenen waarover ze kunnen meepraten en dat we transparant zijn over wat met de opbrengst gebeurt. Daarnaast moet van tevoren duidelijk zijn welke doelen uit de Energievisie we moeten behalen. In 2022 ontwikkelen we een aanpak hiervoor. Uiteraard staan hierbij de uitgangspunten voor goed bestuur centraal: we zijn duidelijk, open, eerlijk en makkelijk te benaderen.

De huidige netcapaciteit is (nog) niet berekend op de verwachte groei in het aanbod en de vraag naar elektriciteit. Enexis laat zich bij haar investeringen bij voorkeur leiden door ontwikkelingen die concreet en zeker zijn. Die onzekerheid over de aansluitmogelijkheden kan tot terughoudendheid in de markt leiden. Door de consequenties van onze beleidskeuzes in beeld te brengen faciliteren we om te anticiperen op de toekomstige vraag.

We willen inwoners ondersteunen bij de warmtetransitie. Daarbij zijn we mede afhankelijk van regelgeving en financiële hulp en instrumenten van het Rijk. In 2022 gaan we aansluitend op deze mogelijkheden organiseren hoe we inwoners kunnen helpen en ontzorgen zodat zoveel mogelijk mensen op voor hen logische momenten verduurzamingsmaatregelen kunnen nemen.

Nadat de eerdere uitvoeringmiddelen gestopt waren (discussienota duurzaamheid) is bij de zomernota 2021 weer structureel 300.000 euro per jaar beschikbaar gesteld voor een basisinzet op vergroten van biodiversiteit en het werken aan het herstel van het natuurlijk evenwicht in Enschede. Deze basisinzet geven we samen met bewoners, ondernemers en instellingen vorm. Denk daarbij aan acties als “Zo groen” met de aanleg van geveltuien, ondersteunen van de Groene loper Enschede en het faciliteren van groene schoolpleinen. Ook gaat het om uitvoeringsmiddelen voor kleinere acties die bijdragen aan het herstel van het natuurlijk evenwicht in de stad, zoals kleine noodzakelijke lange termijnacties rond de eikenprocessierups, bescherming van bijzondere soorten en aanpak van invasieve exoten. In paragraaf 4.3 “onderhoud kapitaalgoederen” is dit nader toegelicht.

We geven uitwerking aan de door de gemeenteraad vastgestelde vergroeningsambities voor Enschede vanuit het Groenambitieplan Enschede. Hiermee vergroenen we Enschede kwalitatief en kwantitatief. We vertalen daarbij de gekozen ambities in concrete acties en uitvoeringsprogramma’s, zoals een Natuur voor Elkaar Gemeenteplan in samenwerking met de provincie Overijssel.

In de wijk Twekkelerveld is het risico op wateroverlast tijdens hevige regenval te groot. Daarom leggen we een groenblauwe structuur aan om het water uit de wijk af te voeren. Naast het aanleggen van deze beek wordt een grote berging gerealiseerd. Uiteindelijk wordt het water afgevoerd naar het Twentekanaal. Naast de bestrijding van wateroverlast zetten we met deze maatregelen ook in op vergroenen en op het vergroten van de biodiversiteit.

In het centrum van Enschede en op de Haaksbergerstraat is het risico op wateroverlast tijdens hevige regenval te groot. Daarom leggen we een nieuwe beek aan vanaf de rotonde bij de Haaksbergerstraat tot aan de Usselerstroom. Omdat deze beek deels overeenkomt met het oude spoortracé, noemen we deze de “Zuiderspoorbeek”. De beek stroomt ook langs het Volkspark, waar een grote waterberging wordt gerealiseerd in geval  de beek al het water niet meer aan kan.

In de omgeving van de Kuipersdijk en de Wethouder Beverstraat is het risico op wateroverlast tijdens hevige regenval te groot. Om de wateroverlast te bestrijden leggen we een grote berging aan (groene wadi) in combinatie met een groenblauwe ader en nieuwe hemelwaterriolen. Zo dragen we tevens bij aan extra vergroenen en aan het vergroten van de biodiversiteit.

Om klimaatadaptieve maatregelen op particulier terrein te stimuleren hebben we een bijdrageregeling opgesteld. Hiermee kunnen mensen een financiële tegemoetkoming krijgen als zij maatregelen op hun eigen terrein treffen. We willen mensen bewust maken van de klimaatverandering, de toename van extreem weer die hierdoor ontstaat, en de toename van wateroverlast, hitte-stress en droogte. Hiertoe stellen we een communicatiestrategie op en voeren we acties uit om dit te stimuleren.

Naast aanleg van de Roombeek, de Stadsbeek en de aan te leggen Zuiderspoorbeek, moeten we ook op andere plekken in Enschede een deel van onze oude bekenstructuur terugbrengen. Om zo terug te keren naar een meer natuurlijke situatie, waarin we de sponswerking van de bodem vergroten en extra afvoer capaciteit realiseren. Hiertoe gaan we voor de hele stad een regenwaterstructuurplan opstellen. Een eerste aanzet hiervoor is opgenomen in het Water- en klimaatadaptatieplan.

Met dit werkprogramma geven we uitvoering aan de Visie bodem en ondergrond Enschede. Evenals met de Visie bodem en ondergrond, werken we, waar mogelijk, samen met Hengelo en Almelo bij het opzetten en uitvoeren van het Werkprogramma. Bij de onderwerpen waarbij dat relevant is betrekken we ook andere partners in de regio, zoals het Waterschap en Omgevingsdienst Twente. Enkele speerpunten die in ieder geval in het Werkprogramma worden opgenomen: implementatie Basisregistratie Ondergrond, datagedreven werken, ontsluiting van informatie voor derden, locatie onderzoek en beleidsontwikkeling PFAS/Zeer Zorgwekkende Stoffen en de implementatie van de Omgevingswet.

We voeren de Ja-Ja-sticker (opt-in systeem) in als één van de mogelijke maatregelen om de hoeveelheid huishoudelijk afval te verminderen. Bij een opt-in systeem mag ongeadresseerd reclamedrukwerk uitsluitend worden bezorgd bij inwoners die actief aangeven hier prijs op te stellen. Het opt-in systeem is een vorm van afvalpreventie: het vermindert de hoeveelheid papier die wordt verspreid en daarmee ook de hoeveelheid papierafval en restafval.

Op basis van onder andere monitoringsgegevens en sorteeranalyses zetten we in op een wijkgerichte aanpak waarbij we gerichte communicatie in samenhang met gedragsinzichten toepassen. Waar nodig komen we met verbetervoorstellen.

Maatschappelijk rendement:
Draagt bij aan de taak van de gemeente om te voorzien in een doelmatig beheer van afvalstoffen door de verbranding van restafval. Met het vergisten van GFT-afval, de productie van duurzame energie en het terugwinnen van grondstoffen draagt Twence ook bij aan de gemeentelijke duurzaamheidsdoelstellingen.

Maatschappelijk rendement:

Draagt bij aan de ambitie van de gemeente op het gebied van afvalloos Twente. Dit doet Twente Milieu door de inzameling van de door ons afgesproken afvalstoffen.