1. Reguliere werkzaamheden

Doelstelling A: Versterken van de zelf- en samenredzaamheid en de gezondheid van inwoners.

Thema 1 Bevorderen gezondheid en actieve sportdeelname
Een zelfredzame samenleving met zoveel mogelijk gezonde inwoners is het doel van de gemeente Enschede. Hierbij ligt de nadruk op preventie, zodat op langere termijn minder ondersteuning vanuit de overheid nodig is en op kortere termijn meer en zwaardere ondersteuning wordt voorkomen. De rol van de gemeente is het organiseren van een aantal basisvoorzieningen en het faciliteren van initiatieven om het zelf organiserend vermogen van de samenleving te vergroten. Daar waar nodig blijft de overheid een vangnet bieden.

Gezondheid en gezonde leefstijl

• Uitvoeren van het gezondheidsbeleid, nota "Lokaal gezondheidsbeleid".
• De GGD voert in opdracht van de gemeente de verplichte gezondheidspreventietaken uit waarvoor de gemeente verantwoordelijk is in het kader van de Wet publieke gezondheid. Het gaat met name om het basispakket voor kinderen van 0-18 dat is gericht op gezondheidspreventie waaronder het vaccinatieprogramma en opvoed- en opgroeiondersteuning en om het voorkomen en de bestrijding van infecties zoals tbc.
• Regie op uitvoering van het sportbeleid, “Sportief werken aan je gezondheid” Sportnota 2015-2018.

Bevorderen sport- en beweeggedrag

• In de vastgestelde Sportnota 2015-2018 zijn de doelen voor de sport beschreven: het bevorderen van een gezonde leefstijl, het uitbouwen van de maatschappelijke functie van sport, het ontdekken en ontwikkelen van talenten en het versterken van de verenigingskracht. Sport draagt hiermee bij aan de verschillende uitdagingen vanuit de gemeente: tegengaan van overgewicht, actieve fitte ouderen, open verenigingen voor iedereen, onderdeel sociaal vangnet, enzovoort.
• Er is een groot vertrouwen in de uitvoering door de partners in de stad. We subsidiëren van sportverenigingen op basis van maatschappelijke inzet. Daarnaast voeren we accountmanagement met en subsidiëren we Sportaal en IJsbaan Twente BV.

Verminderen van kwetsbaarheid bij ouderen

• Een effectief informeel netwerk met aandacht voor gezondheid, sport en welzijn;
• Een effectief wijkgericht netwerk met aandacht voor zorg en ondersteuning dat bekend is bij inwoners, en professionals;
• Inzicht in zorgconsumptie en gebruik van voorzieningen;
• Het vergroten van de deelname aan (informele) sportbewegingen en welzijsactiviteiten door goede aansluiting van vraag en aanbod.

Voorkomen en terugdringen van verslaving

• Inzet van voorlichtingsprogramma’s bij kinderen en jongeren waarbij indien nodig sprake is van betrokkenheid van de ouders.
• Basisvoorzieningen zijn en blijven in afstemming met de gemeenten in Twente beschikbaar voor mensen waar reeds sprake is van verslavingsproblematiek . Enschede heeft hierin een centrumgemeentetaak.
• De gemeente blijft inzetten op het voorkomen van psychiatrische en verslavingsproblematiek bij kinderen van ouders met psychiatrische problematiek en kinderen van verslaafde ouders, in samenhang met de aanpak van Wijkteams Enschede.

Actieve samenwerking met zorgverzekeraars
Via de landelijke Werkagenda werken we samen met zorgverzekeraar Menzis.

Thema 2 Aanbieden van algemene voorzieningen
De gemeente Enschede zet in op het versterken van algemene voorzieningen Wmo. Deze hebben tot doel om mensen met beperkingen op een zo “licht” mogelijke manier te ondersteunen in hun zelfredzaamheid en/of participatie. Het zijn laagdrempelige diensten of faciliteiten in de eigen buurt, waarvoor men niet eerst voor een indicatie naar de gemeente hoeft.  Een goed aanbod aan algemene voorzieningen moet ertoe leiden dat inwoners met beperkingen grotendeels zelf hun ondersteuning kunnen kiezen, zonder dat ze voor maatwerkvoorzieningen bij de gemeente hoeven aan te kloppen. Er zijn verschillende activiteiten die als algemene voorziening kunnen worden ingezet, variërend van boodschappendiensten of maaltijdvoorzieningen tot het regelen van dagelijkse zaken en bijv. gezamenlijk koffie drinken in het buurthuis.

Welzijnswerk
Uitvoeren van het beleidskader Nieuw Enschedees Welzijn.

Vrijwilligersondersteuning 
M-Pact verzorgt in opdracht van de gemeente ondersteuning aan vrijwilligers. Als taken heeft zij: promoten van vrijwilligerswerk namens alle vrijwilligersorganisaties in Enschede, organisatie van vrijwilligerseducatie en ondersteunen van burgerinitiatieven/ faciliteren van burgerinitiatieven.

Basisniveau aan activiteiten in de wijken
Er zijn voldoende activiteiten in de wijk om als algemene voorziening te kunnen dienen en er zijn voldoende accommodaties in de wijk om plek te bieden aan die activiteiten. De gemeente heeft hier een stimulerende rol en in enkele situaties een financierende rol. Wat in welke wijk het basisniveau is hangt af van de situatie en behoefte in de wijk. Stadsdeelmanagement heeft hierin een coördinerende rol in afstemming met inwoners en partners in de wijk, Wijkteams Enschede en andere gemeentelijke programma’s als Maatschappelijke ondersteuning, Economie, Werk & Onderwijs en Fysiek.

Thema 3 Jongerenwerk en opvoedondersteuning
We willen bereiken dat iedere jeugdige gezond en in een veilige omgeving opgroeit, zijn/haar talenten kan ontwikkelen en naar vermogen kan meedoen, rekening houdend met zijn of haar ontwikkelingsniveau, gezin en sociale omgeving.

Inzet van preventie-activiteiten voor kinderen en hun ouders, met name op het gebied van opvoedondersteuning, om de eigen kracht van jeugdigen en hun ouders te vergroten.
We subsidiëren de GGD, Alifa en Humanitas voorhet aanbieden online opvoed- en opgroeiondersteuning en het organiseren van een basisaanbod trainingen opvoedondersteuning en risicogestuurd aanbod waar nodig.

Verbeteren van de vroegsignalering
Versterken van de verbinding met onderwijs, verenigingen, huisartsen, JGZ, verloskundigen en wijkcoaches.

Risicogestuurd inzetten van jongerenwerk om problematiek te voorkomen en waar problematiek is ontstaan deze vroegtijdig terug te dringen.
Inzet van jongerenwerk in wijken op basis van analyses gecombineerd met signalen uit de wijk, in samenwerking met partners in de wijk en stad. Hier wordt actief de verbinding gelegd met de aanpak door Wijkteams Enschede en stadsdeelmanagement. Kern hierbij is dat de eigen kracht van jongeren wordt versterkt door jongeren te stimuleren zelf actie te ondernemen.

Doelstelling B: Een kwalitatief goede en toegankelijke ondersteuning (op maat) op het gebied van participatie, maatschappelijke ondersteuning en inkomen.

Algemeen
Inwoners kunnen op eigen kracht of met hulp van familie of buren hun leven prima organiseren. Maar soms hebben ze hulp nodig. Voor bijvoorbeeld ondersteuning bij de opvoeding en zorg voor hun kind. Of voor ondersteuning in de huishouding of begeleiding in het dagelijks leven. Als ze er zelf niet uitkomen, dan kunnen ze een beroep doen op de professionele hulp van of via Wijkteams Enschede.

Inwoners kunnen bij Wijkteams Enschede terecht voor informatie en advies en voor ondersteuning bij vragen over zelfstandig leven met een beperking of chronische ziekte, de opvoeding van hun kinderen, hulp voor hun kind en voor hulp bij psychosociale problemen. Ook mantelzorgers kunnen met vragen en voor ondersteuning terecht bij Wijkteams Enschede.

Er zijn negen wijkteams, waarbij in stadsdeel Centrum één wijkteam werkt en in de andere stadsdelen ieder twee wijkteams. De wijkteams werken volgens het principe één gezin, één plan, één regisseur.Wijkteams Enschede is een samenwerking van de Gemeente Enschede en de Stichting Maatschappelijke Dienstverlening. 

Thema 4 jeugdhulp (ondersteuning jeugd en gezin)
Doel is de eigen kracht van de jeugdige en van het zorgend en probleemoplossend vermogen van het gezin en de sociale omgeving te versterken. Als jeugdigen en/of ouders er zelf of met hulp van hun sociaal netwerk niet uitkomen zetten we hiertoe maatwerkgerichte jeugdhulp en ondersteuning in voor de jeugdige en/of zijn ouders. Ook zetten we in op het verbeteren van vroegsignalering. 

Uitvoering van lichte ondersteuning & regie door de wijkteams
De wijkcoach biedt zelf lichte kortdurende ondersteuning zoals opvoedondersteuning en gezinscoaching. Als er verschillende vormen van hulp nodig zijn in een gezin zorgt de wijkcoach dat dit goed is afgestemd (regie). De wijkteams leggen verbinding met belangrijke partners in de wijk ten behoeve van vroegsignalering en integraal werken; met name scholen (in de zorgstructuur in het onderwijs) en huisartsen.

Specialistische jeugdhulp (vrijwillig)
Voor sommige gezinnen is meer specialistische hulp nodig, zoals begeleiding, speciale dagbehandeling of specialistische geestelijke gezondheidszorg. De wijkcoach schakelt deze in. Het gaat om zowel ambulante als intramurale jeugdhulp zoveel mogelijk in de wijk.

Jeugdhulp gedwongen kader
Als de veiligheid van het kind in het geding is of wanneer de jongere een strafbaar feit heeft gepleegd is de hulp en ondersteuning niet meer vrijwillig (gedwongen kader). Het gaat om Jeugdreclassering, Jeugdbescherming en JeugdzorgPlus. De rechter besluit welke hulp en ondersteuning nodig is.

Regionale samenwerking
Veilig Thuis Twente, specialistische jeugdhulp, werving van pleegzorg, de advies- en consultatiefunctie, de crisisdienst (onderdeel spoedhulp) en het regionaal reflectiepunt worden regionaal georganiseerd en ingekocht door de Organisatie voor Zorg en Jeugdhulp Twente (OZJT) bij de regio Twente. Specialistische zorg wordt afgerekend volgens het woonplaatsbeginsel.                                                  

Thema 5 Ondersteuning cliënten en mantelzorgers
Mensen zijn in de eerste plaats zelf verantwoordelijk voor de wijze waarop zij hun leven inrichten en deelnemen aan de samenleving. Dat is het centrale uitgangspunt. Daarnaast kan de omgeving ( familie, vrienden, buren, vrijwilligers) helpen. We bewaken daarbij de belastbaarheid van mantelzorgers en vrijwilligers en we zorgen voor adequate cliëntondersteuning. Waar mensen het met hun eigen netwerk niet redden of dat netwerk niet hebben, zorgt de gemeente voor ondersteuning, passend bij de persoon en zijn omstandigheden.

• De positie van mantelzorgers en vrijwilligers: vanuit de wijkteams wordt mantelzorgondersteuning  verleend.
• De verbinding tussen informele en formele ondersteuning en zorg: de mantelzorger wordt betrokken bij de (aan)vraag van de burger die ondersteuning nodig heeft, om goed af te stemmen wat zij samen doen en waarvoor ondersteuning door de gemeente nodig is. In het ondersteuningsplan van de cliënt nemen we op welke wijze de mantelzorger kan worden geholpen, mede om overbelasting van de mantelzorger te voorkomen. De mantelzorger kan ook zelf hulp (aan)vragen.
• We zorgen ervoor dat cliëntondersteuning beschikbaar is voor cliënten die een beroep willen doen op maatschappelijke ondersteuning en we wijzen hen ook expliciet op deze (onafhankelijke) cliëntondersteuning. De cliëntondersteuning is in eerste instantie de taak van de wijkteams. Cliënten die daarop prijs stellen, bieden we de gelegenheid stellen zich bij te laten staan door iemand uit het eigen netwerk of een onafhankelijke ondersteuner vanuit Zorgbelang Overijssel.

Thema 6 Wmo-maatwerkvoorzieningen
In de Wmo 2015 is het uitgangspunt de zorg en ondersteuning dichtbij de burger te organiseren. Als blijkt dat iemand -ook met inzet van zijn sociale netwerk of algemene voorzieningen- niet of onvoldoende in staat is zichzelf te redden of mee te doen in de samenleving, gaan we over tot het verstrekken van een maatwerkvoorziening: een oplossing op maat die de cliënt in staat stelt tot zelfredzaamheid of participatie zodat deze zo lang mogelijk in de eigen leefomgeving kan blijven. Hiervoor is een indicatie nodig van Wijkteams Enschede. Maatwerkvoorzieningen zijn ondersteuning schoon huis, ondersteuning vervoer, individuele voorzieningen als rolstoel, hulpmiddelen of woningaanpassing, ondersteuning zelfstandig leven, kortdurend verblijf en ondersteuning maatschappelijke deelname.

Thema 7 Woonbegeleiding
Wij willen bereiken dat mensen die niet zelf in staat zijn passende en stabiele huisvesting te verwerven en te behouden, daarbij ondersteuning krijgen, zodat zij kunnen wonen en zich kunnen ontwikkelen tot een goede buur(t)- en stadsgenoot. Die woonbegeleiding kan verschillende vormen aannemen, afhankelijk van de mogelijkheden van betrokkene, variërend van overleg over huurschulden tot beschermd wonen.

Met de inwerkingtreding van de Wmo 2015 hebben gemeenten de taak te zorgen voor opvang en beschermd wonen voor hun inwoners die deze vorm van ondersteuning nodig hebben. Vooralsnog gaat het budget dat gemoeid is met beschermd wonen voor mensen met een GGZ-C indicatie voor een periode van vijf jaar naar centrumgemeenten, waaronder Enschede. Ook de cliënten hebben een overgangsrecht van maximaal vijf jaar. Enschede dient, in overleg met haar regiogemeenten, opvang en beschermd wonen in deze gemeenten te realiseren. In overleg met de regiogemeenten en corporaties wordt gewerkt aan het realiseren van opvangplaatsen en –nieuwe- beschermd wonen plaatsen in de gemeenten van herkomst.

Thema 8 Maatschappelijke en vrouwenopvang
Wij willen onderdak en begeleiding bieden aan mensen die geen thuis hebben of de thuissituatie hebben (moeten) verlaten en niet in staat zijn zich op eigen kracht te handhaven in de samenleving. Daar waar dit verband heeft met risico’s voor hun veiligheid als gevolg van huiselijk geweld en of kindermishandeling willen we dat het geweld stopt, waar mogelijk voorkomen wordt en na ingrijpen de woonsituatie weer zo snel mogelijk genormaliseerd wordt. Wij voeren het beleid uit ten aanzien van opvang en begeleiding aan deze personen door het bieden van (tijdelijk) verblijf en ondersteuning bij het zich opnieuw een plaats in de samenleving verwerven. Wij zorgen voor een duidelijke toegankelijkheid en afspraken met partners om met name de veiligheid te borgen. Aan kinderen die meekomen met hun ouder(s) wordt specifiek aandacht besteed, zodat zij met zo min mogelijk schade verder kunnen opgroeien.

• Als centrumgemeente uitvoering te geven aan het Convenant Samenwerken aan opvang en zorg. 
• Bieden van laagdrempelige inloopmogelijkheden voor mensen die gebruiken (zowel alcohol als drugs) en mensen die nergens welkom zijn.
• Zoeken naar nieuwe middelen en mogelijkheden om bezoekers te activeren en participeren, het eigen leven vorm te geven, deelnemen aan de samenleving, iets betekenen voor anderen mogelijk te maken.
• Centrale Intake Maatschappelijke Opvang Twente (CIMOT): vaststellen regiobinding en eventueel toeleiding naar gemeente van herkomst, opstellen van plan van aanpak voor cliënten.
• Veilig Thuis Twente, het advies- en meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling (AMHK); voert in opdracht van de gemeente de Wet tijdelijk huisverbod, Wet Meldcode, de aanpak ouderenmishandeling en demultidisciplinaire aanpak kindermishandeling uit.
• Vrouwenopvang: als centrumgemeente uitvoeren van de Regiovisie Aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling  in Twente. Anticiperen op landelijke ontwikkelingen rond specifieke groepen, waaronder mannenopvang, slachtoffers mensenhandel, multidisciplinaire aanpak.     

Thema 9 Inkomensondersteuning
Onder de reguliere producten van de aanvullende inkomensondersteuning vallen:

• bijzondere bijstand (noodzakelijke kosten in bijzondere situaties die niet kunnen worden betaald uit de uitkering of het salaris);
• subsidie aan maatschappelijke organisaties die aanvulling leveren op het inkomensondersteuningsbeleid van de gemeente Enschede;
• schulddienstverlening door de Stadsbank Oost Nederland;
• het collectieve contract met Menzis voor minima in de gemeente, en
• regeling individuele inkomensondersteuning (voorheen de langdurigheidstoeslag). 

Dienstverlening aan ondernemers

• Uitvoering accountmanagement voor ondernemers (integrale werkgeversbenadering en dienstverlening)
• Uitvoeren bedrijvenbezoekprogramma (relatiebeheer)
• Uitgiftebeleid: selectieve gronduitgifte
• Organisatie (welkomst-)bijeenkomsten en bedrijfsbezoeken B&W
• Digitaal Ondernemersloket

 VVE en Kindcentra 

• Jaarlijkse actualisatie tarieven van en subsidies voor aanbod peuterarrangementen en Voor- en Vroegschoolse Educatie (VVE).
• Subsidieverstrekking voor een (financieel) toegankelijk aanbod aan hun peuters van voor- en vroegschoolse educatie en peuterarrangementen (peuterspeelzaalwerk) door de kinderopvangorganisaties.
• Beleidsondersteuning/organisatie/secretariaat van diverse overlegvormen tussen onderwijs en kinderopvang (doorontwikkeling van Integrale Kindcentra (IKC’s), kwaliteitsverbetering van Voor- en Vroegschoolse Educatie (VVE) en afstemming van ondersteuning op school en ondersteuning ‘thuis’.
• Deelname in kopgroep ‘Wethouders voor Kindcentra’ en lobby omtrent (middelen voor) onderwijsachterstandenbeleid. 

Toezicht en handhaving Kinderopvang

• Toezicht houden op de kwaliteit en veiligheid van kinderopvanginstellingen en gastouders. Waar nodig handhavend optreden ter verbetering daarvan.
• De uitvoering van de registratie-, toezicht- en handhavingstaak vanuit de Wet op de Kinderopvang

Brede talentontwikkeling

• Er is jaarlijks 400.000 euro beschikbaar gesteld voor niet-wettelijke taken in het onderwijs. Via een verordening wordt geregeld dat scholen aanvragen voor bijdragen in activiteiten kunnen indienen. Huidige focus ligt op beroepenoriëntatie, techniek, ICT/nieuwe media en gezonde leefstijl.

Uitvoering Lokaal Educatieve Agenda

We investeren met de scholen in 6 beloften aan kinderen en jongeren:

• Invloed van jongeren op onderwijs, stad en hun toekomst. Dit realiseren we via een Jongerenberaad en een Jeugdlintje.
• Ouders en scholen als partner: via ouderbeleidsplannen op elke school.
• Focus op de groei van élk talent. Dit realiseren we als gemeente vooral via onze subsidieregeling Groei van Talent, waarin voor scholen jaarlijks 400.000 euro beschikbaar is voor thematisch onderwijs (vaardigheden 21ste eeuw, (EU)regionale focus, techniek, moderne techniek&nieuwe media, gezonde leefstijl&bewegingsonderwijs en beroepenoriëntatie)
• Veilige en ondersteunende leeromgeving: via OnderwijsAchterstandenBeleid, subsidieregeling voor scholen, VVE-beleid (voor- en vroegschoolse educatie), IKC-beleid (integrale kindcentra), Passend Onderwijs, Leerlingenvervoer en Leerplicht/RegionaleMeldCoördinatiefunctie.
• Goed beeld van toekomstmogelijkheden: via beroepenoriëntatie en -excursies, jong ondernemerschap via de scholen, kennismaking met vrijwilligerswerk via maatschappelijke stage in het derde leerjaar voortgezet onderwijs, via Euregionale focus (stimuleren van onderwijs in de buurtaal en uitwisselingen tussen scholen in Enschede en Duitsland) en via internationale uitwisseling tussen scholen in Enschede en onze zustersteden Palo Alto en Dalian.
• Wetenschap & technologie: via uitvoering Techniekpact Twente. In het Techniekpact Twente zitten de volgende onderdelen: 20 Days of Technology, internationale school en Twente goes Techno.

Cultuureducatie

• In 2020 is er een integraal cultuuraanbod voor alle scholen in Enschede als middel om leerlingen ontdekkend en ontwerpend te laten leren.
• Culturage is een meerjarig samenwerkingsproject van het PO en SO én de twaalf Enschedese culturele instellingen voor de verbetering van het cultuuronderwijs. De belangrijkste activiteiten zijn het ontwikkelen van doorlopende leerlijnen cultuureducatie, deskundigheidsbevordering van leerkrachten én educatief medewerkers, die aansluiten bij de vaardigheden van de 21e eeuw. Het ontdekken en laten groeien van talenten bevordert probleemoplossend denken en creativiteit, samenwerking en kritisch denken. Stuk voor stuk vaardigheden die ervoor zorgen dat een kind zelfstandig kan functioneren in onze kennissamenleving.  Het project Culturage wordt als vliegwiel ingezet om cultuureducatie beter te borgen in het Basisonderwijs. 

Leerlingenvervoer

• De Regeling Leerlingenvervoer is bedoeld om de toegankelijkheid van het onderwijs te waarborgen. De wetgeving verplicht de gemeente om - onder bepaalde voorwaarden - het vervoer naar school te bekostigen.
• De gemeenteraad heeft de wettelijke taak om het vervoer in een verordening nader te regelen.
• Binnen het geheel van de regeling Leerlingenvervoer staat maatwerk steeds meer centraal.

Bereikbaarheid

• We werken samen met Regio Twente, Provincie Overijssel, Euregio, het rijk en andere externe betrokkenen aan het op peil houden en verbeteren van de regionale en stedelijke bereikbaarheid. De in 2017 opgezette lobby voor een betere externe bereikbaarheid krijgt zowel intern als extern een steviger fundament. Hierin zoeken we naar nieuwe financieringsvormen en samenwerking op het gebied van (inter)/nationale, (eu)regionale en stedelijke bereikbaarheid.

Gedragsbeïnvloeding/wijziging vervoerswijzekeuze of tijdstip van reizen

• Onder het motto Fietsstad 2020 voeren we een intensief fietsbeleid uit, met bijbehorende investeringen en gedragscampagnes en toepassing van SMART om mensen te verleiden te kiezen voor andere vervoersmiddelen dan de auto (modal-shift) of te reizen op andere tijdstippen om zodoende de bereikbaarheid te verbeteren. Dit doen we ook samen met lokale en internationale partners in internationale context binnen het EMPOWER project. Hierbij sluiten we ook aan bij lopende Smart Cities acties binnen de gemeente.

Dynamisch Verkeersmanagement en beheer verkeerslichten

• We optimaliseren verkeerslichten op basis van het vastgesteld beleid en ontwikkelen (regionaal) verkeersmanagement in nauwe samenwerking met de provincie Overijssel en de omliggende gemeente Almelo en Hengelo. In 2017 is het dynamisch parkeerverwijssysteem vervangen en zijn 8 vri’s in Enschede west voorzien van een dynamische netwerkregeling. In 2017-2018 worden circa 5 vri’s vervangen, waaronder de kruispunten Haaksbergerstraat-Singel, Burg. M van Veenlaan-Weth.Beverstraat en Haaksbergerstraat-Usselerrondweg.

Verkeersveiligheid

• We blijven investeren in de aanpak van objectieve-, subjectieve- en sociaal verkeersonveilige locaties, alsmede in scholing- en bewustwordingscampagnes op het gebied van verkeersveiligheid in nauwe samenwerking met diverse actieve partners op dit gebied.

Onderzoek en monitoring

• We monitoren de ontwikkeling van de bereikbaarheid en inventariseren groeiende knelpunten.

OV-beleid

• Als grootste stad van Overijssel werken we samen met provincie Overijssel en omliggende gemeenten aan het in stand houden van ons openbaar vervoer. 

Parkeerbeheer en Parkeerbeleid

• We stellen de Meerjaren Prognose Parkeerbeheer (MPP) voor 2017 en verder op en komen met nieuwe voorstellen ten aanzien van parkeertarieven en maatregelen 2018 e.v.

Bestemmingsplannen

• Vooruitlopend op de nieuwe Omgevingswet werken we aan het flexibeler toepassen van bestaande bestemmingsplannen en het inbouwen van meer flexibiliteit in nieuwe bestemmingsplannen zodat initiatieven van burgers, bedrijven en instellingen snel en adequaat gerealiseerd kunnen worden;
• De huidige wetgeving schrijft voor dat bestemmingsplannen iedere 10 jaar geactualiseerd worden. Aan deze eis wordt in 2018 voldaan.

Visie Citymarketing en evenementenbeleid

• We voeren (een deel van*) de visie Citymarketing  en het Evenementenbeleid uit, via (1) de jaarlijkse uitvoeringsovereenkomst met Enschede Promotie, (2) uitvoeren van het evenementenprogramma, en (3) het voorbereiden en vaststellen van het  evenementenprogramma 2018.
• Uitvoeren van de nieuwe cultuurverordening voor culturele activiteiten  en evenementen
• We vermarkten Enschede als muziekstad en winkelstad. Voor het vermarkten van Winkelstad en Muziekstad schakelen we Enschede Promotie in. Focus daarin ligt op het aantrekken van meer bezoekers, meer bestedingen en langer verblijf. Daaronder ontwikkelen en uitvoeren van campagnes Enschede Winkelstad Duitsland & Nederland. Verder richten we de algemene stadspromotie op het Duitse deel van de Euregio en op Enschede als studentenstad. Alle acties worden ondertekend met “Enschede, Stad van Nu ”.

  *) De kwaliteiten ’Leefstad en Kennisstad worden door anderen in de markt gezet.

Parkeerbeheer

• We stellen de Meerjaren Prognose Parkeerbeheer (MPP) voor 2017 en verder op.

Begraafplaatsen

• We beheren en onderhouden de Ooster-, Wester en RK begraafplaats;
• We voeren de Wet op de Lijkbezorging uit;
• Er worden per jaar circa 150 begraafplechtigheden en circa 45 asbestemmingen uitgevoerd in wand-, kelder- en reguliere graven;
• We voeren een grafadministratie;
• We zijn gastheer en staan nabestaanden en bezoekers te woord, geven rondleidingen e.d.

Beheer wegen 

• We voeren het Wegenbeleidsplan 2014-2018 uit;
• We richten ons op het dagelijks onderhoud van de wegen en verhelpen schades en meldingen;
• We voeren het beheerprogramma op basis van veilig en functioneel uit;
• Er vindt gegevensbeheer plaats.
• Bij infrastructurele kunstwerken is er een meerjarig onderhoudsprogramma en doen we jaarlijks een visuele inspectie.

Gladheidsbestrijding

• Via Twente Milieu geven we uitvoering aan het Beleidsplan Gladheidsbestrijding;
• Jaarlijks actualiseren we de strooikaart voor de volgende winterperiode november t/m maart;
• We werken nauw samen met de andere Twente Milieu gemeenten en de provincie voor een goed aansluitende gladheidsbestrijding in de regio.

Havens en Markten

• Met betrekking tot de havens zorgen we voor een adequaat onderhoudsniveau van kades en oevervoorzieningen en voldoende diepgang voor scheepvaart in de haven;
• Via het Regionaal Havenbedrijf houden we toezicht op de scheepvaart en het innen van de haven- en kadegelden;
• We onderhouden contacten met watergebonden bedrijven; waar mogelijk bevorderen we de bedrijvigheid en werkgelegenheid;
• Op basis van de Marktverordening organiseren we én zien we toe op de warenmarkten. In 2017 heeft de evaluatie van de verzelfstandiging van de dinsdagmarkt plaatsgevonden. De verwachting is dat overige markten ook verzelfstandigd worden. In 2017 is door EWO het traject gestart om in eerste instantie de kleinere markten te verzelfstandigen. Koers is om dit in de eerste helft van 2018 af te ronden. Daarna zal een start worden gemaakt om de zaterdagmarkt te verzelfstandigen waarbij het publiek aantrekkende karakter van de zaterdagmarkt minimaal behouden dient te blijven.

Openbare Verlichting

• We voeren het Beleidsplan Openbare Verlichting 2018-2021 uit;
• Er vindt dagelijks onderhoud (via aannemer) plaats: oplossen schades, controlerondes en kapotte lampen vervangen;
• We vervangen lichtmasten en armaturen als ze kapot zijn;
• We maken lichttechnische berekeningen voor nieuwe situaties;
• Er vindt gegevensbeheer plaats.

Stadsdeelbeheer

• We houden als opdrachtgever de openbare ruimte op het door de raad vastgestelde kwaliteitsniveau en dragen vanuit de openbare ruimte bij aan de bestuurlijke doelen zoals arbeidsmarktdoelstellingen.
• Samen met bewoners en partners in de buurten van Enschede stellen we de wijkbeheerplannen op en voeren we deze uit, om hen meer zeggenschap en invloed te geven over hun eigen leefomgeving en de participatie te vergroten;
• Vanuit de “Kaders voor het beheer en onderhoud van het openbare groen 2014-2018” stimuleren we de verkoop van restgroen aan bewoners (en bedrijven);
• We werken aan het vergroten van de participatie in het beheer en onderhoud van de openbare ruimte door onder andere adoptie van de openbare ruimte te stimuleren en zelfbeheer van de openbare ruimte door ondernemersverenigingen uit te voeren.

Vergunningverlening Leefomgeving 

• De laatste jaren worden er ruim 4000 vergunningen, ontheffingen en meldingen verleend onder andere op het gebied van bouw, milieu en evenementen. De financiële crisis van de laatste jaren heeft een grote impact gehad op met name het aantal bouwaanvragen. Vanaf 2016 zien we een       groei die doorzet in 2017. De verwachting is dat deze trend in doorzet. Vanuit onze grondhouding om ons proces steeds verder te optimaliseren en te verbeteren voor de aanvragers en belanghebbenden zijn wij continue aan het kijken welke verbeteringen we kunnen realiseren. In 2015 zijn 10 producten als gevolg van het project deregulering eerste fase sterk vereenvoudigd of geheel afgeschaft. In 2017 is de 2^de fase afgerond en geïmplementeerd. De groene leges zijn in 2016 ingevoerd en een groot succes geworden. De regeling is geëvalueerd en in een aangescherpte vorm voortgezet.
• Per 1 januari 2018 zal een deel van de milieutaken door de Omgevingsdienst Twente (ODT) worden uitgevoerd. Deze wettelijke verplichte ‘uitbesteding’ van taken brengt extra afstemming met zich mee. Hier zal goed opdrachtgever- en opdrachtnemerschap gestalte moeten krijgen. 
• Medio 2016 zijn we gestart met de inzet van omgevingsmanagers binnen de keten van ondernemersloket, opdrachtgevers/projectmanagers, bestemmingsplannen, vergunningen, toezicht en handhaving. Hier boeken we mooie resultaten. In 2018 zullen we dit nog verder uitbreiden ook in relatie met de bedoeling van de omgevingswet.
• In 2018 werken wij met een integraal VTH-beleid (Vergunningen, Toezicht en Handhaving) , de V wordt toegevoegd aan het bestaande TH beleid. In dit beleid wordt op het gebied van VTH de focus bepaald, de kwaliteit en hoe de kwaliteit geborgd en doorontwikkeld wordt.
• In het kader van het dereguleren en meer inspelen op de vraag vanuit de maatschappij zal in 2018 de focus liggen op snelle vergunning verlening voor o.a. kleinere zaken, bijvoorbeeld de bouw van een dakkapel. Ook zetten we in op een eenvoudiger proces voor kleine en jaarlijks terugkerende evenementen. De besluiten die verder zijn genomen binnen het project deregulering 2^de fase en de evaluatie 1^ste fase zullen in 2018 geïmplementeerd worden.

Beleid Leefomgeving

• We voeren het rijksgestuurde programma voor Bodem en ondergrond 2016-2020 uit.
• We voeren het werkprogramma geluidssaneringen uit;
• We geven uitvoering aan de Beleidsvisie Externe Veiligheid;
• We geven technisch advies op alle bouw- en milieugerelateerde werkzaamheden (bodemadvies, geluidadvies, licht, etc);
• We exploiteren de buitenreclame in Enschede.

Toezicht & Handhaving algemeen 

• Het rijk belegd steeds meer taken bij gemeenten zonder dat hier de benodigde gelden meekomen. Ook de deregulering en toenemende algemene regels zorgen ervoor dat er meer vraag om toezicht en handhaving is. Vraag en aanbod zijn niet in balans. Met de huidige formatie zijn scherpe keuzes (prioritering) noodzakelijk.

Handhaving Bouwwerken en Bedrijven (Handhaven Bouwen &Milieu)

• We houden toezicht, en handhaven zo nodig, op activiteiten ten aanzien van het omgevingsrecht. Het gaat daarbij onder andere om bouwactiviteiten, gebruik van de ruimte(RO), handelingen op/in de bodem, milieuregelgeving bij bedrijven, evenementen en het brandveilig gebruik van objecten; een deel van takenpakket zal worden uitgevoerd door de Omgevingsdienst Twente.
• Medio 2016 zijn we gestart met de inzet van omgevingsmanagers binnen de keten van aanvragers, ondernemersloket, opdrachtgevers/projectmanagers, bestemmingsplannen, vergunningen, toezicht, handhaving en belanghebbenden. Hier boeken we mooie resultaten. In 2018 zullen we dit nog verder uitbreiden ook in relatie met de bedoeling van de omgevingswet.
• We geven gevraagd en ongevraagd advies in diverse gremia als het gaat om handhavingsaspecten;
• Hoe en wanneer we optreden is vastgesteld in het uitvoerings- en handhavingsbeleid. Waar we toezicht op houden wordt in het jaarlijkse uitvoeringsprogramma vastgesteld.

Gemeentearchief

• Beheren en openstellen van historisch stadsarchief Enschede en gevolg geven aan wettelijke eisen rondom de archiefbewaarplaats (beleidskader is de Archiefwet en digitale duurzaamheid en de Archiefverordening op basis van die wet).