Inhoudsopgave
BEREIKBAARHEID VAN BANEN
Impact COVID-19-situatie
Kansen
Voordat we de (vaak negatieve) effecten in 2020 van de COVID-19-situatie beschrijven willen we benadrukken dat deze situatie ook kansen heeft geboden; kansen die ook voor de toekomst van waarde zijn voor de economische ontwikkeling van Twente. Denk aan vermindering van afhankelijkheid voor toelevering vanuit verre landen en de afnemende relevantie van (lange) reistijden door online-werken. Ook kan Enschede mogelijk profiteren van de coronacrisis door de ligging in het groen, de ruimte in de stad en de groene leefomgeving die uitnodigt tot ontmoeten, bewegen en recreatie.
Een concreet voorbeeld: de ontwikkeling van het Medtech-cluster is niet nieuw en eerder ontstaan door een typisch Twentse aanpak. Daarbij zijn, in een vroeg stadium, toonaangevende instellingen als de Universiteit Twente, Roessingh, Hogeschool Saxion, diverse regionale ziekenhuizen en de industrie steeds intensiever gaan samenwerken. Van daar uit ontstond in 2020 het topcluster ‘Life Sciences & Health’, ook wel het MedTech-cluster genoemd. In de huidige tijden van COVID-19 hebben zij door korte lijnen en de grote samenwerkingsbereidheid een enorme ontwikkel- en slagkracht laten zien. Dit heeft in 2020 ook geleid tot een sterke lobby richting het rijk voor de ontwikkeling van lab faciliteiten voor dit cluster.
Ondersteuning getroffen ondernemers
Onze inspanningen op economisch gebied richtten zich in 2020 voor een deel op ondersteuning van ondernemend Enschede in het kader van de coronabeperkingen. Daarbij is van belang ons te realiseren dat economische uitgangspositie begin 2020 goed was: met banengroei in alle sectoren en het hoogste aantal banen ooit (waarbij we vooral groei zagen in banen voor hbo- en wo-geschoolden).
Sinds medio maart hebben we de door COVID-19-getroffen ondernemers daar waar we dit konden, gesteund als vraagbaak, door middel van een goede informatievoorziening, door initiatieven tijdelijk mogelijk maken en financieel. Voor alle ondernemers in Enschede hebben we mogelijkheden geboden om uitstel te krijgen van gemeentelijke lasten tot 1 oktober. Het Gemeentelijk Belastingkantoor Twente (GBT) heeft met de ondernemers die daar gebruik van hebben gemaakt individueel gesproken over de afwikkeling. Het GBT geeft aan dat deze ondernemers daar zeer tevreden over waren. Ook betaalden we de facturen versneld.
Verder ondersteunden we initiatieven van ondernemers om een lokaal platform te bouwen (www.koopinEnschede.nl) en leverden we in 2020 in veel gevallen maatwerk (toestaan afhalen vanaf terras, verruiming venstertijden voor de binnenstad, tegemoetkomen marktondernemers die tijdens de tweede lockdown wel mochten maar niet wilden ondernemen).
Tenslotte hebben we door instelling van een ambtelijke werkgroep met alle betrokken disciplines het mogelijk gemaakt om snel te kunnen reageren op verzoeken en vergunningaanvragen van ondernemers.
Zo aantrekkelijk mogelijke binnenstad
Het aantrekkelijk houden van binnenstad bleef in 2020 een belangrijk doel, omdat de meest direct getroffen sectoren zoals winkels, horeca, cultuur en evenementen gebundeld zich daar bevinden. We hebben samen met onze partners meebewogen met de mogelijkheden die de noodverordening van de Veiligheidsregio Twente ons bood. We hebben – om niet – in ruime mate extra terrasopstelruimte beschikbaar gesteld. Ook maakten we pop-up horeca mogelijk op het Wilminkplein, in de Grolsch Veste en op het voormalige vliegveld. Doelen daarvan waren 1) spreiding horecabezoek en 2) horeca met weinig terras-opstelruimte in 1,5 meter economie elders te kunnen faciliteren. Verder hebben we zoveel mogelijk ruimte gecreëerd voor de markten, waaronder de activiteiten op zondag en gewerkt aan een aantrekkelijke aankleding van de binnenstad in de zomer. Daarbij was het balanceren tussen het voorkomen van drukte én toch zorgen voor voldoende bezoekers in de binnenstad. Dit heeft over het algemeen goed gewerkt. Ook spanden we ons in de loopstromen in de binnenstad zo goed mogelijk te spreiden, waardoor het voor bezoekers mogelijk bleef anderhalve meter afstand te houden.
Door de sterk gedaalde bezoekersaantallen daalden de parkeerinkomsten in 2020 met ongeveer een derde (de afname bedroeg 3,7 miljoen euro op een normale opbrengst van 10,8 miljoen euro).
Werkgelegenheid
De effecten van de COVID-19-situatie op de werkgelegenheid zijn niet eenduidig. Het beroep op de bijstand groeide licht in 2020 (zie ook de toelichting bij de opgave ‘Inclusieve stad’). Het beroep op de Werkloosheidswet in 2020 schommelde vooral rondom het sluiten, openen en weer sluiten van de horeca. De groei bedroeg 17% t.o.v. maart 2020, fors minder dan landelijk. Duidelijk is dat de maatregelen van de rijks- en decentrale overheid een dempend effect hebben op de economische gevolgen.
We beschikken niet over recente cijfers over de ontwikkeling van het aantal banen. Wel is duidelijk dat het aantal vacatures begin oktober hoger lag dan voor de start van de COVID-19-crisis. In het tweede kwartaal 2020 was de krimp van de economie gelijk aan die in heel Nederland, terwijl de Twentse economie zich in het derde kwartaal krachtiger herstelde ten opzichte van Nederland.
Het blijkt dat Twente minder wordt getroffen door de coronacrisis dan bijvoorbeeld de randstad. Toch moeten we bij dit feit een kanttekening plaatsen. Immers: in de randstad zit meer ‘economie’ die afhankelijk is van reizen (Schiphol), van buitenlandse toeristen etc. Twente heeft meer bevolkingsvolgende sectoren (als zorg, onderwijs en overheid) dan de randstad. We mogen dus de relatief gunstige ontwikkeling van onze economie in 2020 niet toeschrijven aan het robuust en weerbaar zijn van de Twentse economie. Algemeen bekend is dat Twente te weinig stuwende groeisectoren heeft in Twente (concreet gaat het hier alleen om de high tech-sector). Ook in 2020 wijzen diverse adviezen ons op de urgentie om de Twentse economie meer divers te laten zijn met een toename van het aantal economisch stuwende sectoren.
Parkeerbedrijf
De uitwerking van de parkeervisie is vertraagd, mede als gevolg van COVID-19. Hierdoor was besluitvorming en aanpassing van de parkeertarieven niet wenselijk. Daarom hebben we dit jaar besloten om eenmalig geen prijsverhoging toe te passen op de parkeertarieven. De raad is hierover per brief geïnformeerd.
Overige ontwikkelingen
Fysieke bereikbaarheid van banen
In onze lobby voor een betere bereikbaarheid hebben we samen met onze partners (de provincie, euregio, regio Twente, Zweckverband NWL) een aantal successen geboekt. Zo sloot Twente een deal met het rijk over de verbreding van de N35. Ook onderschreven rijk en regio het belang van de corridor Zwolle-Twente-Munster en maakten we de afspraak gezamenlijk de consequenties te onderzoeken van de doorontwikkeling van deze grensoverschrijdende verbinding. Tevens bevat het toekomstbeeld Openbaar Vervoer 2040 een versnelling in reistijd van een half uur van de Amsterdam-Berlijn lijn via Twente per 2024.
De gemeenteraad heeft in 2020 de mobiliteitsvisie vastgesteld en we zijn direct aan de slag gegaan met een aantal maatregelen. Zo zijn we gestart met de reconstructie van de Molenstraat en is de Oosterstraat als fietsstraat omgebouwd. Ook hebben we succesvol een ambitieus maatregelenplan voor verkeersveiligheid ingediend bij het rijk, ten behoeve van rijksbijdrage.
Grensoverschrijdende samenwerking
In 2020 legden we de basis voor de samenwerking tussen de Twenteboard en de Industrie- und Handelskammer (IHK) in Münster. We koersen daarbij op ondertekening van een Memorandum of Understanding in mei 2021.
In 2020 hebben we onze kennis- en economische netwerken digitaal moeten onderhouden, maar dit heeft ook kansen geboden: we hebben ons zo veel mogelijk voorbereid op de komende EU- herstelprogramma’s dankzij de intensieve digitale uitwisseling hierover via Eurocities. Ook hebben we webinars opgezet om kennis te delen met Palo Alto en haar Europese partnersteden over duurzaamheid. Ook deelden we en kregen we veel nieuwe informatie over samenwerking met China in de webinars van het in 2020 opgerichte NL-China netwerk van het ministerie van Buitenlandse Zaken. Op deze manier hebben we kunnen blijven werken aan de connectie met netwerken die noodzakelijk zijn voor onze economische groei en innovatie.
Toplocaties
Wat is er gebeurd in het kader van versterking van de regionale topwerklocaties?
De Gemeenschappelijke Regeling Technology Base (TB) werkt, conform de aanbevelingen van de commissie Wientjes uit 2016, aan de transformatie van de voormalige Luchthaven Twente naar een vliegwiel voor een economisch sterker en duurzamer Twente. De GR heeft veel van de opgaven inmiddels gerealiseerd. De aandacht ligt nu vooral op de ontwikkeling van het noordelijk plangebied (het bedrijvenpark TB en Twente Airport (TA)). In 2020 heeft de GR onder meer nieuwe nutsvoorzieningen afgerond en een nieuwe entree met geautomatiseerde toegangscontrole gerealiseerd. Ook zijn er shelters verbouwd voor nieuwe huurders en liep de verkoop van woonkavels (Prins Bernhardpark en het Vaneker) voorspoedig. In 2020 ging de meeste aandacht van de GR uit naar een nieuwe bestemmingsplanprocedure voor het terrein van Vliegveld Twenthe Evenementenlocatie (VTE) en naar het uitwerken van het Aircraft Maintenance Cluster Twente (AMCT, de garagefunctie voor vliegtuigen) op TA.
Ten behoeve van die garagefunctie heeft de GR in 2020 veel acquisitie gepleegd en hard gewerkt om de ontwikkeling tot onderhoudsluchthaven voor middelgrote vliegtuigen te realiseren. Hiervoor heeft de GR parkeerplekken voor vliegtuigen aangelegd en een plan uitgewerkt voor de bouw van een hangaar voor kleinere vliegtuigen (narrow bodies). Door Covid-19 ontstond versneld een parkeervraag voor grote toestellen en Lufthansa heeft in 2020 zes Boeings 747 geparkeerd op TA. Dit heeft geleid tot een verschil van inzicht met de Inspectie Leefomgeving (ILT) of dergelijke grote toestellen ook weer van TA mogen vertrekken. Deze discussie, samen met de stikstofbeperkingen rond het parkeren en onderhouden van vliegtuigen, hebben eind 2020 geleid tot de start van een nadere oriëntatie op de plannen als onderhoudsluchthaven. In afwachting daarvan heeft de GR de plannen “on hold” gezet. In het eerste kwartaal van 2021 besluit de GR hoe verder te gaan met de ambities voor TA.
Bovenstaande ontwikkelingen hebben niet alleen effect op de organisatie van TB en TA, maar ook op de financiële resultaten van 2020. De grondexploitatie voor TB is verslechterd ca. 0,8 miljoen euro, de exploitatie overige baten en lasten heeft een positief resultaat van ca 0,3 miljoen euro en het resultaat van de luchthavenexploitatie kent in 2020 een negatief resultaat van ca 1,1 miljoen euro. Per saldo is sprake van een negatief resultaat van ca 1,6 miljoen euro, waar gemeente en provincie voor de helft in deelnemen.
De ontwikkeling van onze toplocatie Kennispark liet gestaag voortgang zien. Het gaat wel minder snel dan we in het begin van 2020 dachten. De voorbereiding van het stedenbouwkundig plan voor Kennispark duurde langer en de college- en raadsbesluitvorming verschoof daarom naar begin 2021. Daarnaast hebben we de gesprekken over een mogelijke samenwerking met een beoogde eindbelegger voor Kennispark in 2020 beëindigd. Eind 2020 heeft de Twenteboard ingestemd met een aantal projecten uit de regiodeal Twente waarmee de middelen in 2021 daadwerkelijk beschikbaar komen. Er blijft veel belangstelling voor vestiging, uitbreiding en nieuwbouw van goed passende bedrijven op Kennispark. Zo hebben het Frauenhofer Project Center en Micronit zich in 2020 voorbereid op vestiging op Kennispark. Ook hebben de studententeams zich in 2020 op Kennispark gevestigd.
Tenslotte is ook de community op Kennispark versterkt en hebben we de oprichting van een zelfstandige gebiedsentiteit per begin 2021 voorbereid. Tevens kunnen we wederom, net als twee jaar eerder, melden dat het aantal banen op Kennispark in het laatste meetjaar (april 2018 – april 2019) met 500 groeide en daar zijn we trots op.
Stadscampus
In 2019 is het vernieuwende bestemmingsplan Stadscampus Ariënsplein zonder bezwaren onherroepelijk geworden. Vervolgen hebben we in 2020 vooral gewerkt aan de voorbereiding van realisatie van het werkgedeelte in de Stadscampus. Dit door onder meer de verdere uitwerking van nieuwe business-communities en de invulling van de resterende bouwdelen. Dit leidt het komende jaar tot verdere interne verbouwingen om delen van het pand voor de nieuwe functies geschikt te maken. Daarnaast zijn ook de eerste stappen gezet om het voorplein opnieuw in te richten.
Bedrijven kunnen groeien en innoveren
In 2020 zijn we voortgegaan met de uitvoeringsagenda van de visie werklocaties en de verkenning en analyse verduurzaming bedrijventerreinen. Verder is de grondexploitatie van het Regionaal Bedrijventerrein XL in Almelo, waar Enschede deelnemer in is, is in 2020 sterk verbeterd. Ook is eind 2020 de evaluatie van Businesspark XL vervroegd van start gegaan.
Op het gebied van onze ambitie Enschede te laten uitgroeien tot dronehoofdstad van Europa hebben we diverse acties ondernomen:
TALENT HALEN EN HOUDEN
Impact COVID-19-situatie
Jongeren en studenten
De jongeren zijn de meest getroffen groep door de COVID-19-situatie, vooral vanwege de beperking van het aanbod tot online-onderwijs, de beperkte mogelijkheden rond stageplekken en de kansen op een eerste baan.
De studentenaantallen in Enschede zijn gestegen. De kennisinstellingen melden op dat punt een daling van het aantal studenten van buiten Europa en een toename van Nederlandse studenten (die niet meer in buitenland gaan studeren, ervoor kiezen door te leren of zich om te scholen).
De kennisinstellingen hebben in 2020 in zeer korte tijd online-onderwijs opgezet.
Cultuur en evenementen
Door de COVID-19-situatie is, zoals in heel Nederland, de situatie in het culturele veld en bij evenementen in Enschede zorgelijk. Tegelijk zien we in beide gebieden een relatief sterke sector, met veel ondernemerszin, innovatiekracht, creativiteit en een enorm inzet.
In de reguliere (subsidie)processen (die voor de instellingen, evenementen en verenigingen van cruciaal belang zijn), is ondanks de COVID-19-situatie geen sprake geweest van grote vertragingen of verstoringen.
De impact op de culturele en evenementensector is groot en niet alleen in financiële zin. Door de beperkende maatregelen kunnen amateurkunstverenigingen niet hun sociaal verbindende rol vervullen. Ook de vele vrijwilligers in de culturele sector konden minder aan de slag, wat eveneens een sociale impact heeft. Het stilvallen van de culturele sector zorgt voor het stokken van de opleiding en ontwikkeling van jong talent. In de culturele sector werken veel zzp’ers (zowel kunstenaars als technici). Voor hen is de crisis zwaar en vele dreigen de sector te verlaten. Dit heeft na de coronacrisis effect op het aanbod.
Bij de instellingen zien we dat deze de, door verstandige bedrijfsvoering in de voorgaande jaren, opgebouwde buffers konden inzetten om de eerste gevolgen van corona op te vangen. Deze buffers zijn niet onuitputtelijk. We hebben op dit punt, samen met andere gemeenten in de cultuurregio Twente en in VNG/G40-verband, bestuurlijk en ambtelijk gelobbyd voor ondersteuning van de sectoren. Met succes: de Schouwburg, Metropool en Concordia hebben substantiële steun gekregen. Ook heeft de lobby effect gehad door de uitkeringen voor cultuur via het gemeentefonds. Met deze middelen kunnen we voorzien in acute noodhulp. Daarnaast zijn de middelen bedoeld om in te om de sector versneld en sterker uit de crisis te helpen. De planvorming daarvoor is in 2020 ver gevorderd: begin 2021 leggen we een voorstel voor.
In Enschede zijn we trots op onze culturele instellingen en evenementen. Met innovatieve manieren is gepoogd om een aanbod te blijven bieden aan onze inwoners. Door middel van aanpassingen in gebouwen, het aanbod of een mix van fysieke en digitale voorstellingen en evenementen biedt de sector, binnen de beperkte mogelijkheden, ontspanning, afleiding en steun aan inwoners in deze voor vele lastige tijden.
Overige onderwerpen
Stedelijke voorzieningen
Onze inzet voor de cultuurregio Twente en de inzet van instellingen in Enschede heeft er dit jaar toe geleid dat Enschede de bestaande instellingen in de Rijks Basis Infrastructuur (BIS) heeft behouden. En er zijn zelfs twee nieuwe instellingen aan toe zijn gevoegd (Gogbot en Tetem). Daarmee is Enschede de enige gemeente in Overijssel en daar zijn we trots op.
De regeling Creatieve Broedplaatsen (onderdeel van de Regiodeal) was in de eerste ronde een doorslaand succes. Waarmee de creatieve en innovatieve kracht in Twente en zeker ook in Enschede weer extra zichtbaar is geworden.
Wonen
De coronacrisis heeft vooralsnog geen merkbaar effect op de woningmarkt en de wens van marktpartijen om in Enschede te ontwikkelen. In 2020 heeft de ontwikkeling ‘Centrumkwadraat’ een enorme impuls gehad door de bijdragen van het Rijk en de provincie en vervolgens het besluit van de raad tot cofinanciering.
We hebben in 2020 het eerste jaarlijkse woondebat gehouden en de woonvisie aangepast op basis van nieuwe ontwikkelingen en het debat. Op initiatief van enkele marktpartijen, gemeente en provincie zijn we gestart met het Platform Stedelijke Ontwikkeling Enschede. Daarin werken we samen met betrokken partijen zoals ontwikkelaars, bouwers, corporaties en overheden (gemeente en provincie) aan de ontwikkelingen van de stad.
Gebiedsontwikkelingsprojecten (wonen)
Er zijn dit jaar diverse projecten in aanbouw genomen, zowel door partners in onze stad als de gemeente zelf. Zonder daarbij volledig te willen zijn gaat het om de volgende ontwikkelingen:
Samenwerking met kennisinstellingen
Deze samenwerking kreeg onder meer vorm via het ENSCHEDELAB (www.enschedelab.nl) en via het internationale netwerk ECIU (https://www.utwente.nl/en/eciu/). Zij organiseerden dat studenten van de vier kennisinstellingen, ondanks de beperkingen, werkten aan bruikbare oplossingsrichtingen voor vragen van de gemeente en maatschappelijke instanties in de stad. Bijvoorbeeld vragen over eenzaamheid en over digitale vaardigheden tijdens de Coronapandemie. Daarmee wordt de kennis van de kennisinstellingen beter benut en krijgen studenten meer binding met Enschede. Er zijn ook stappen gezet richting een gezamenlijke onderzoeksagenda. Daarbij bleek dat de databedrevenheid binnen onze organisatie eerst verder op orde gebracht moet worden (onderdeel van Hoofstuk Financiën en organisatie, Opgave Goed bestuur). Als organisatie moeten wij data nog beter gaan beheren en benutten en leren de juiste vragen te stellen. Ook daar kunnen de kennisinstellingen ons komende jaren bij helpen.
Profilering en welcoming city-beleid
Om het internationaal talent in onze stad te houden en ook voor nieuw talent aantrekkelijk te blijven, hebben we verschillende acties uitgevoerd. We hebben daarbij ingezet op de profilering als internationale en hightech stad en een betere verbinding tussen ondernemers en studenten.
In het kader van ons ‘welcoming city beleid’ hebben we:
Grondbeleid
We hebben in 2020 de nota Grondbeleid vastgesteld waarmee we weer een toekomstbestendige beleidslijn hebben voor hoe we met onze gronden omgaan.
Kwaliteit openbare ruimte
Op het gebied van de openbare ruimte zijn er mooie stappen gezet op het gebied van de beheersing van plaagdieren. Zo heeft de beheersing van de eikenprocessierups conform het begin 2020 vastgestelde plan van aanpak een positief effect gehad. Dit geldt zowel voor de overlastervaring (minder klachten en geen schadeclaims) als op het aantal meldingen. Het succes van de aanpak komt onder andere door de innovatieve bestrijdingskaart en de inzet van preventieve middelen, met respect voor mens, dier en milieu. Ook de vroege en actieve communicatie over en tijdens de bestrijding was succesvol. Dit heeft geleid tot een nominatie voor de Galjaardprijs 2020.
Rond de rattenbeheersing is in onze opdracht de proactieve aanpak van ratten in Enschede onder de noemer “voorkom ratten” verder uitgerold door Twente Milieu. Daarbij is het aantal meldingen van ratten in Enschede afgenomen.
Alhoewel de financiële resultaten geen enorm tekort laten zien binnen het fysieke domein, blijven de inhoudelijke resultaten wel achter. We hebben een groter aanbod van werk maar niet de menskracht en middelen om dit werk op te pakken. Hierdoor moeten continue keuzes gemaakt worden: zetten we in op de nieuwe initiatieven die binnenkomen vanuit partners in de stad of werken we aan de beheerprojecten in de openbare ruimte die op de planning staan om aangepakt te worden? Doordat deze afweging aan de orde van de dag is, zien we achterblijvende resultaten bijvoorbeeld in het vervangingswerk van wegen en riolering, maar ook in het op kunnen pakken van initiatieven van derden aan de stedelijke ontwikkelingskant.
DUURZAME EN KLIMAATBESTENDIGE STAD
Klimaatadaptatie
Het Gemeentelijk Rioleringsplan hebben we met een jaar verlengd.
In 2020 ontstond vanuit de Raad (via een motie), de samenleving en vanuit ontwikkelingen als de omgevingsvisie behoefte aan duidelijkere kaders rond het openbare groen en de biodiversiteit, zoals ook verwoord in de discussienota duurzaamheid. Dat vraagt om een heldere en duidelijke groenambitie en beleid voor de gehele stad. Daarom zijn we in 2020 gestart met een groenambitieplan (in de plaats van het koepelplan), zoals ook toegezegd bij de D66 motie rond de Lasondersingel bij de behandeling van de gemeentebegroting 2021-2024).
In het kader van onze visie ontwikkeling is ook de implementatie van onze wettelijke taak op de Basis Registratie Ondergrond (BRO) met positief resultaat extern getoetst. Daarnaast hebben we vanuit onze regionale samenwerking een reactie gegeven op het ontwerp-schadeprotocol zoutwinning naar het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat; onze Twentse reactie is ook gebruikt als onderlegger van de VNG reactie naar het ministerie.
Circulaire economie
We hebben in de tweede helft van 2020 een verkenning uitgevoerd naar het beleid dat we als stad zouden kunnen ontwikkelen om het bedrijfsleven in Enschede te kunnen faciliteren in de transitie naar circulaire economie. De resultaten van deze verkenning worden begin 2021 voorgelegd aan het college.
Clusters van bedrijven die al toonaangevend zijn op het gebied van circulariteit, zoals het textielcluster Texplus, hebben wij ondersteund in hun lobby naar het rijk en in hun zoektocht naar een groeilocatie voor het cluster in Enschede.
| 1. De bereikbaarheid van banen wordt vergroot We willen Enschede economisch versterken. Op deze manier kunnen we kwalitatief groeien, baanmogelijkheden bieden voor iedereen en daardoor ook sociale problemen beter het hoofd bieden. Eerste prioriteit om dit voor elkaar te krijgen is het vergroten van de bereikbaarheid van banen. We willen de agglomeratiekracht van onze stad versterken. Dit doen we op verschillende manieren: kortere reistijden naar aanliggende gebieden met banen, een betere interne bereikbaarheid, een sterkere verwevenheid/relatie met naastliggende economische centra en meer banen in de stad zelf. Dit hoofddoel hangt heel sterk samen met de hoofddoelen "aantrekken en vasthouden van talent" en "inwoners zijn financieel zelfstandig".
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2. Talent wordt aangetrokken en vastgehouden De aantrekkelijkheid van een stad wordt in eerste instantie bepaald door de inwoners: het aandeel HBO en universitair opgeleiden en het aandeel creatieve klasse bepaalt de aantrekkelijkheid van de stad voor bedrijven en de economische groei. Economische groei is nodig om iedereen aan het werk te houden. Enschede heeft een relatief laag aandeel HBO en universitair opgeleiden. Dit beperkt de economische kansen van onze stad. Om hier verandering in aan te brengen, gaan wij meer inzetten op het aantrekken en vasthouden van HBO en universitair opgeleid talent. Hiervoor is het belangrijk dat de voorzieningen (wonen, cultuur, profilering) goed op orde zijn. We willen kwalitatief groeien om als stad sterker te worden. Deze doelstelling hangt sterk samen met "de bereikbaarheid van banen wordt vergroot", "inwoners zijn gezond en actief" en "inwoners zijn financieel zelfstandig".
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3. Enschede is een duurzame en klimaatbestendige stad Wereldwijd is er een opgave voor energietransitie, klimaatadaptatie en hergebruik van grondstoffen. Enschede moet hier ook een bijdrage in leveren.
|
Wettelijk verplichte indicatoren
Op grond van het Besluit begroting en verantwoording zijn onderstaande indicatoren opgenomen. De indicatoren gelden voor iedere gemeente en zijn bedoeld om gemeenten met elkaar te kunnen vergelijken. Dit is mogelijk via www.waarstaatjegemeente.nl.
| Beleidsveld | Naam indicator | Eenheid | Jaar | Score | Bron | |
| 14. | 3. Economie | Functiemenging | % | 2019 | 54,4 | LISA |
| 16. | 3. Economie | Vestigingen (van bedrijven) | Aantal per 1.000 inwoners in de leeftijd van 15 t/m 64 jaar | 2019 | 119,1 | LISA |
| 21. | 6. Sociaal domein | Banen | Aantal per 1.000 inwoners in de leeftijd 15 – 64 jaar | 2019 | 829,7 | LISA |
| 24. | 6. Sociaal domein | Netto arbeidsparticipatie | % van de werkzame beroepsbevolking ten opzichte van de beroepsbevolking | 2019 | 64,0 | CBS |
| 26. | 6. Sociaal domein | Werkloze jongeren | % 16 t/m 22 jarigen | 2019 | 2 | CBS |
| 27. | 6. Sociaal domein | Personen met een bijstandsuitkering | Aantal per 10.000 inwoners | 2020 | 766,6 | CBS |
| 28. | 6. Sociaal domein | Lopende re-integratievoorzieningen | Aantal per 10.000 inwoners van 15 – 64 jaar | 2020 | 233,0 | CBS |
| 33. | 7. Volksgezondheid en Milieu | Omvang huishoudelijk restafval | Kg/inwoner | 2019 | 121,1 | CBS |
| 34. | 7. Volksgezondheid en Milieu | Hernieuwbare elektriciteit | % (geen cijfers 2019 en 2020 bekend) | 2018 | 3,5 | RWS |
In onderstaande taartdiagram zijn de gerealiseerde lasten per product weergegeven.
|
Toelichting
Het resultaat van het begrotingsprogramma Duurzaam Wonen, leven en werken bedraagt 2 miljoen negatief. Het negatieve resultaat bestaat uit het saldo van de voordelen en nadelen in 2020. Zonder de corona compensatie van andere overheden was het tekort aanzienlijk hoger geweest (1.7 miljoen euro).
Ontvangen compensatie Corona verwerkt in jaarrekening 2020;
Daarnaast zijn een deel van de compensatiemiddelen corona doorgezet naar 2021. De gemeenteraad heeft daarover in de december 2020 een besluit genomen.
Minder noodzakelijk onderhoud en uitstel van werkzaamheden op de Begraafplaatsen leidt tot een voordeel van 92.000 euro op het product begraven.
Het product Beheer en Onderhoud Openbare sluit af met een nadelig saldo van 221.000 euro hoofdzakelijk als gevolg van het besluit om de marktkooplieden te compenseren voor de marktgelden, minder opbrengsten kermis Volkspark en verschuldigde vennootschapsbelasting.
Het resultaat op Bestemmen, Vergunnen, Toezicht en Handhaving is 189.000 euro nadelig. Ten dele ontstaan door extra kosten invoering Omgevingswet, extra inhuur, hogere opbrengsten leges, ontvangen dwangsommen en bijdragen derden.
Het resultaat van het product cultuur is 344.000 euro nadelig door een gemeentelijke bijdrage in de Matchingsgelden Rijk (Corona, 434.000 euro), extra subsidies corona aan instellingen en terugontvangen subsidies evenementen.
Het product Locatieontwikkeling sluit af met een voordelig resultaat van 457.000 euro.
Dit wordt veroorzaakt door:
De grondexploitatie voor TB is verslechterd ca. 0,8 miljoen euro, de exploitatie overige baten en lasten heeft een positief resultaat van ca 0,3 miljoen euro en het resultaat van de luchthavenexploitatie kent in 2020 een negatief resultaat van ca 1,1 miljoen euro. Per saldo is sprake van een negatief resultaat van ca 1,6 miljoen euro, waar gemeente en provincie voor de helft in deelnemen.
Het parkeerbedrijf Enschede (PBE) heeft in 2020 een tekort van 1.9 miljoen euro gerealiseerd ondanks een compensatie van de rijksoverheid van 1,65 miljoen euro.
Het resultaat op het product Stedelijke ontwikkeling 453.000 euro nadelig door het niet volledig in kunnen vullen van een taakstellingen en extra kosten uitvoering DIA.
Het product Verkeersinfrastructuur en beleid sluit af met een voordelig resultaat van 135.000 euro.
Dit betreft de lagere lasten van het project voor de invoering van het nieuwe brommers- en scooterbeleid in de binnenstad.
Het product Versterken economische structuur sluit af met een voordelig resultaat van 440.000 euro door lagere bijdrage aan de Agenda van Twente en minder plankosten Kennispark en Technology Base
Een uitgebreidere financiële toelichting is opgenomen in hoofdstuk 8.2.
= loopt achter, bijsturing heeft onvoldoende effect; 
= loopt achter, bijsturing mogelijk; 
= conform verwachting; 
= boven verwachting; 
= neutrale wijziging.
