Er wordt gekeken of een oplossing mogelijk is en een procedure kan worden voorkomen. Om dit te bereiken volgen de juridisch adviseurs trainingen gericht op: 

• Direct Duidelijk  
• Adviesvaardigheden 
• Mediation  
• Andere thema’s die bijdragen aan inwonergerichte vaardigheden. 

We stellen hiervoor een opleidingskalender op.

Om hierop te kunnen sturen leveren we een dashboard op met info over aantallen, doorlooptijden, (informele) aanpak en proces vanaf moment van aanvraag inwoner tot afhandeling bezwaar (zaakgericht).

1. We bouwen in Dimpact verband verder aan een interactief en veilig dienstverleningsplatform. Dit platform geeft inwoners de mogelijkheid om in toenemende mate zelf zaken te regelen met de gemeente. Om het huidige systeem (e-suite) te vervangen nemen we een klantcontact- en zaakcomponent in gebruik. Met de zaakcomponent willen we zaakgericht werken gemeentebreed invoeren.
2. We meten de reactietijd op onze servicenormen en streven ernaar 95% van de contacten op tijd te beantwoorden.
3. We actualiseren onze visie op dienstverlening voor Q3 2025.

• We luisteren digitaal (communiceren op basis van data).
• Bij langduriger issues organiseren we een ‘communicatieloop’ waarbij beleid, communicatie en dienstverlening snel schakelen.
• We gaan communicatie en participatie nog beter combineren, en zetten in op het verder implementeren van een eenduidige werkwijze binnen de gemeente waarin duidelijke en zorgvuldige communicatie centraal staan. Zie ook de acties bij subdoelstelling 3.3 02.01. (veer)kracht van de stad: we staan open voor en benutten signalen en initiatieven uit de samenleving.
• We gaan volop in gesprek over de betekenis van ons werk als ambtenaar in de veranderende wereld. Onze kernwaarden ‘Samen | Open | Doen’ staan hierbij centraal.
• We stimuleren het delen van kennis via ons intranet. De kennisbank wordt uitgebreid met actuele beleidsdocumenten.
• In het jubileumjaar Enschede 700 zetten we in op verbinding en trots op onze stad.

• We toetsen de duidelijkheid van onze brieven in de stad.
• In het introductie programma van nieuwe medewerkers wordt de Introductie Direct Duidelijk (schrijftraining) een verplicht te volgen onderdeel.
• In het leiderschapsprogramma en de opleidingen voor beleidsmedewerkers borgen we aandacht aan Direct Duidelijke communicatie.
• We maken onze bestuursvoorstellen beter leesbaar, met de hulp van herschrijven, training, Textmetrics en gesprekken met stellers en raadsleden. 

• Inrichten leercyclus en mandaat op de implementatie van de Woo waarmee het bijdraagt aan het versterken van het kritisch vermogen (spoor 3 motie raad 1 juli 2024), ambtelijk en bestuurlijk.
• Passieve openbaarmaking:
• Versterken bewustwording en optimalisatie in opzet, bestaan en werking proces, governance en beheer bij vakafdelingen, bedrijfsvoering, colleges en raden
• Actief openbaar maken:
• Versterken bewustwording en inrichten  procesgang, governance
• Faciliteren realisatie en beheer verplichte informatie categorieën en vrijwillige actieve openbaarmaking
• Voor de actieve en passieve openbaar making wordt door Dimpact een gemeentelijk platform ontwikkeld. Zodra deze gereed is, maakt de gemeente Enschede hier ook gebruik van.
• Samenhangende werking en versterking inrichting informatiehuishouding in samenwerking met het programma Bridge. Er wordt een bestuurlijke agenda gemaakt. De raad wordt op basis van die agenda
  in een aantal informatiesessies geïnformeerd over voortgang en dilemma’s.

2025 is het laatste jaar van het ‘Actieplan samenlevingsgericht werken’. We borgen de vier speerpunten uit het actieplan in de staande organisatie. Dat doen we door:

• Inwonervertegenwoordiging uitbreiden --> Verordening wijkbudgetten herzien en implementeren via de stadsdelen.
• Participatieteam organiseren --> Een klein expertteam structureel onderbrengen in de staande organisatie.
• Middelen voor online en offline participatie ontwikkelen --> Participatieplatform en paraplumerk Jij maakt Enschede implementeren.
• Leercyclus inrichten --> Evaluatie participatieverordening.

We werken aan het structureel borgen van het project jongerenparticipatie. Concreet werken we aan: 

• Een structurele werkwijze voor #jong053; 
  • We denken na over de missie, visie en onze rol --> wie willen we zijn?  
  • We maken het komende half jaar afspraken over de frequente van vergaderen en over de maximale grootte van het kernteam JONG053;  
  • Ook kijken we hoe we de cirkel (we noemen het FRIENDS) rondom het kernteam kunnen uitbreiden en bestendigen;  
  • Daarnaast werken we aan een vaste agenda waarbij we met een maximaal aantal onderwerpen aan de slag gaan. 
• Een structuur waarbij we een brede groep jongeren in het voortgezet onderwijs structureel bereiken en betrekken; 
  • We maken een plan van aanpak/communicatieplan.
• Het verbinden van burgerschapsonderwijs en maatschappelijke stages aan gemeentelijke beleidsvorming en uitvoering. 
  • We hebben een klankbordgroep waar een paar scholen bij aangesloten zijn. Samen met hen kijken we hoe we de maatschappelijke vraagstukken van de gemeente die zich vertaald in beleid of besluiten kunnen verbinden aan vakken op scholen;  
  • De gemeente heeft een convenant met scholen waarin staat dat jongeren in het voortgezet onderwijs maatschappelijke stage moeten lopen; We zien mogelijkheden om dit op inhoudelijke vraagstukken en/of door deelname aan het projectteam JONG053 in te zetten. Deze mogelijkheid werken we volgende jaar verder uit. 

De raad heeft meermalen haar wens geuit om te kunnen beschikken over een meer overkoepelend verhaal over welke stad we willen zijn. Welke ambitie staat de stad Enschede voor, welke keuzes maken we en waarom?

In 2025 gaan we dit samen met de inwoners van Enschede realiseren. In een toekomstvisie zullen ontwikkelingen en trends een plek kunnen krijgen die op ons afkomen. Het abstractieniveau ten opzichte van de omgevingsvisie ligt hoger. Ook is het mogelijk om de ambities uit de Regionale Ontwikkelstrategie Twente (incl. de RSIA) hierin een plek te geven. Niet uit te sluiten is dat een nieuwe Toekomstvisie leidt tot bijstellen van de dan geldende opgaven, (ruimtelijke) kaders, omgevingsvisie of onze investeringsagenda. 

Dit doen wij door middel van:

• Mede uitvoering te geven aan de Agenda voor Twente 2023-2027 en de Regiodeals met het Rijk.
• Mede uitvoering te geven aan het opstellen van een Kansen/investeringsagenda volgens visie Twenteboard en Rijksadvies Elke Regio Telt.
• Coördinatie en standpuntbepaling via het BOSS op belangrijke regionaal bestuurlijke dossiers waar voorheen de Regio Twente op acteerde.
• Blijvende lobby binnen de Twenteboard op een aantal sociaal economische, bereikbaarheids, en innovatiedossiers.

Hierin agenderen we vooral:

• Verstedelijkingsopgave Nederland die wij op nationaal niveau samen met het Rijk en de Ruimtelijke Ontwikkelingsstrategie (ROS) uitvoeren in het kader van ontwerp nota Ruimte;
• Bereikbaarheid;
• De financiële kloof;
• Water en droogte.

Samen met bedrijven uit de regio en Linköping nemen we deel aan het Bifrost congres in Palo Alto, gericht op innovatie en samenwerking. Meer specifiek werken we samen met Munster en Gronau. De Raad wordt hierover actief geïnformeerd.

• Wij evalueren de resultaten van de samenwerking met de vier kennisinstellingen UT, Saxion, ROC en Artez, en Hengelo. We leggen nieuwe samenwerkingsafspraken met partners vast. De raad wordt daarover geïnformeerd na collegebesluit.  
• We vormen samen met (kennis)partners en inwoners meer (regionale) samenwerkingsplatforms. Deze zijn gericht op het verzamelen en benutten van kennis bij het werken aan grote opgave zoals digitale transformatie. Voorbeelden hiervan zijn Kennispunt Twente en Challengelab.

Dit doen wij door middel van:

• Het organiseren van kennissessies, uitwisselingsprogramma’s en intensievere benutting van het lidmaatschap van Eurocities.
• Het verankeren van onze grensoverschrijdende samenwerking met onze Duitse partners in uitvoeringsprogramma’s en de bestuurlijke overeenkomsten met Munster, Gronau, Osnabrück, NRW en de Euregio/MONT.
• Aan de Raad wordt een aangepaste Duitsland visie voorgelegd. 

Naar aanleiding van de aangenomen motie ‘Enschede ondersteunt de wederopbouw van Oekraïne’ nemen wij deel aan een wederopbouw project, onder regie van VNG-Internationaal, waarin Nederlandse en Oekraïense steden samenwerken.
Op basis van een inventarisatie van de behoefte van Oekraïense steden, is onder andere het thema ‘Local Economic Development & Projectmanagement gedefinieerd. Doel van deze pijler is om Oekraïne voor te bereiden op toetreding tot de Europese Unie.
Wij organiseren op dit thema online webinars waarin wij expertise leveren op het gebied van:

• Duurzame stedelijke ontwikkeling
• Schrijven van internationale subsidie aanvragen op dit gebied.

Rondom de opgaven brengen we scherper in beeld wie onze meest strategische partners zijn. We leveren een handreiking Netwerksturing op én gaan daar actief mee aan de slag binnen de strategische opgaven. Netcongestie maakt hier onderdeel van uit.

Maatschappelijk rendement:

Wij werken samen binnen de Euregio om binnen Europa op lobby- en subsidiegebied onze kracht te kunnen bundelen. Daarnaast is één van de doelstellingen van de Euregio het wegnemen van grens gerelateerde barrières. 

Ook werken wij mee aan de ontwikkeling van het Euregiokwartier (incl. nieuwbouw kantoor Euregio).

Maatschappelijke rendement:

Doel van deze samenwerking (via BOSS) is het voeren van bestuurlijk overleg ten behoeve van het voorbereiden, het afstemmen en het terugkoppelen van de inbreng van de gemeenten in het bestuur van de Twente Board. Zodat gezamenlijk regie wordt gevoerd op de Twente Board. Daarnaast draagt dit bestuurlijk overleg bij aan  (de afstemming van) het lobbyen van de gemeenten bij provincie, Rijk, de Europese Unie en andere (semi)overheden en haar organisaties ten behoeve van de sociaal economische structuurversterking en andere door het bestuurlijk overleg gekozen onderwerpen.

Periodiek vindt er lobbyoverleg plaats tussen de commissaris van de Koning en de burgemeester van Enschede.

We bouwen in Dimpact verband verder aan een interactief platform voor inwoners. Dit behelst de vervanging van het huidige systeem (E-suite) door PodiumD. Dit platform geeft inwoners de mogelijkheid om in toenemende mate zelf zaken te regelen met de gemeente. In 2025 is een groot deel van dit platform beschikbaar is voor gebruik in onze gemeente.

We stellen samen met de raad een nota ‘integraal beleid digitaal Enschede’ op. Dit doen we op basis van de motie 'Grip op digitale zaken' en de in 2024 gevoerde gesprekken met de raad. Hierin behandelen we de onderwerpen:

• digitale inclusie;
• digitale weerbaarheid, privacy & gegevensbescherming;
• Enschede in het netwerk van samenwerking;
• algoritmes, AI en ethiek.

Dit doen we door voldoende maatregelen te nemen voor:

• De borging van de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) zoals het inrichten en bijhouden van het verwerkingsregister, het opzetten van een kunstmatig intelligentie register, het sluiten van bewerkersovereenkomsten en het uitvoeren van data protection impact assessments (DPIA's).
• De Baseline Informatiebeveiliging Overheid (BIO). Dit is onder andere wachtwoordbeleid, datacassificatie, technische beveiliging (authorisatiebeleid). Daarnaast verhogen we onze digitale weerbaarheid door bewustwordingstrainingen en technische maatregelen.

De wetgever stelt steeds meer wetten op die de digitale rechten en plichten voor de inwoners voorschrijven en borgen. De implementatie hiervan bij gemeenten wordt met audits getoetst. Deze wetten hebben een hoge impact op ons handelen en in de voorbereiding zijn de nodige handelingen uit te voeren. Naast de Wet Open Overheid gaat het om de uitvoering van onder andere de AVG, Wet Digitale Overheid, Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer WMEBV, AI act, Single Digital Gateway en de NIS2-richtlijn. We voegen zoveel mogelijk de benodigde acties samen.

Met het IVP 2025-2028 beschrijven we hoe we de interne en externe samenwerking de komende vier jaar vorm gaan geven en op welke veiligheidsthema’s we gaan inzetten. Het IVP staat niet op zichzelf, maar hangt nauw samen met beleidsvelden als leefbaarheid, handhaving, zorg, economie, jeugd etc.

In het IVP worden verschillende veiligheidsvelden beschreven. Binnen de veiligheidsvelden komen verschillende thema’s terug. Dit is geen uitputtend overzicht van alles wat we doen. Het zet de hoofdlijnen en prioriteiten op een rij. 

Maatschappelijk rendement:

Wij zijn lid van de coöperatieve vereniging Dimpact om samen met andere gemeenten ICT oplossingen te ontwikkelen. Dit verlaagt de kwetsbaarheid en versterkt lobby- en inkoopkracht van onze bedrijfsvoering. 

• Continueren van de persoonsgerichte aanpak en veldonderzoeken door studenten van Saxion gericht op leefbaarheid en veiligheid in de binnenstad. De uitkomsten vertalen we in een (implementatie)plan waaraan we uitvoering gaan geven. 
• We zetten een krachtig bewonersnetwerk op voor het Redemptoristepark in Glanerbrug. Hiervoor continueren we de inzet van sociaalbeheerder die werkt met een agenda en evaluatiemomenten. Uitkomsten worden gerapporteerd in stadsdeelcommissie Oost. 

Een team van observanten wordt getraind en BOA gecertificeerd om de kwaliteit van cameratoezicht te verbeteren en preventief op te treden in de binnenstad.

Door bewustwording campagnes, voorlichtingsbijeenkomsten en het aanstellen van een regionale projectleider worden onze inwoners minder vaak slachtoffer hiervan. Hierin zoeken we samenwerking met Saxion en Universiteit Twente.

Bij Europese thuiswedstrijden van FC Twente experimenteren we met de inrichting van fanzones om het uitpubliek veilig en gastvrij te kunnen ontvangen. Daarnaast hebben we extra aandacht voor het mobiliteitsvraagstuk en de inzet van bestuurlijke bevoegdheden.

We doen dit door een goed informatiebeeld rondom een signaal op te bouwen, het uitvoeren van integrale controles en het inzetten van onze interventiemogelijkheden (zoals sluiten panden, gebiedsverboden, handhavingsmaatregelen, controles, intrekken vergunningen en uitkeringen, etc). In de aanpak van ondermijning hebben we extra aandacht voor jeugd (interventies binnen Preventie Met Gezag), maar ook voor kwetsbare gebieden als bedrijventerreinen en het buitengebied.

Hierin geven we prioriteit aan de thema's ‘drugscriminaliteit’, ‘illegaal vuurwerk', ‘autoverhuur’ en ‘illegaal gokken'. Op deze thema's gaan we kennis en expertise uitwisselen tussen Nederland en Duitsland. Daarnaast zoeken we ook samenwerking met RIEC-ON en de Euregio. 

Vergroten van bewustwording en meldingsbereidheid binnen de organisatie (weerbare overheid) door het geven van ondermijningscursussen via de Enschede Academie en bewustwordingssessies op de relevante afdelingen.

Maatschappelijk rendement:

Op grond van de Wet Veiligheidsregio’s werken brandweer, politie, geneeskundige hulpverleningsorganisatie in de regio (GHOR) en de gemeenten (kolom Bevolkingszorg) samen in de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Twente (VRT) op het gebied van crisisbeheersing en rampenbestrijding. Brandweer Twente heeft een aantal wettelijke taken in het kader van brand-, crisis - en rampenbestrijding. Door de coronacrisis en de vluchtelingencrisis zijn er extra taken bijgekomen en is de Veiligheidsregio een belangrijke partner in deze crises.  

We gebruiken hierbij het ambtelijk en bestuurlijk overleg Zorg en Veiligheid. Gezamenlijk ontwikkelen we een visie op de onderwerpen die beide domeinen raken. De huidige werkafspraken voor het op- en afschalen van complexe casuïstiek worden geëvalueerd en de uitkomsten en nieuwe afspraken worden gemeentebreed gecommuniceerd. 

We werken hierbij gebiedsgericht. Ieder stadsdeel heeft een eigen aanspreekpunt. We leveren het dashboard woonoverlast op. We krijgen zicht op de cijfers van woonoverlast, de ernst van de casuïstiek en prioritering. We benutten de toegekende subsidieaanvraag, ‘Vroegsignalering in de wijk’ voor zorg en ondersteuning aan een doelgroep die nu nog niet in beeld is bij de zorg. 

Het Huis van Herstel is een kleinschalige detentievoorziening, onderdeel van PI Almelo, waar Twentse gedetineerden het laatste deel (max. 1,5 jaar) van hun straf uit kunnen zitten. Voor 2025 ligt de vraag voor aan de gemeenten om duidelijkheid te geven over of zij door willen gaan met het Huis van Herstel vanaf 2026.

Het gaat hier om een methodiek die wordt toegepast bij casuïstiek binnen gesloten (familie) netwerken waar professionals geen of onvoldoende hulp of ondersteuning kunnen bieden. Het richt zich op de inzet van sleutelfiguren vanuit het eigen gesloten netwerk die onder regie van professionals als intermediair kunnen worden ingezet.

We organiseren de tafel van vroegsignalering. De evaluatie van het convenant vindt plaats in samenwerking met regionale gemeenten.

Dit doen we vanuit landelijke programma Preventie met Gezag (PMG) door:

• een extra jongerenwerker vanuit Alifa in te zetten.
• een extra procesmanager voor de casussen binnen het PMG-gebied.
• een extra welzijnswerk vanuit Incluzio.
• samenwerking met de politie jeugdagent.