We richten onze communicatiestrategie 'Samen zorgen we dat het klikt' verder in op het stimuleren van het digitale kanaal om daarmee te komen tot een meer klantcontacten via digitale kanalen dan in 2016.

We voeren innovatieve oplossingen in zoals als spraakherkenning voor het kanaal telefonie, waarbij we zicht willen hebben op de effecten hiervan.

We voeren een pilot uit om - tegen kostprijs - reisdocumenten thuis te bezorgen bij zowel onze inwoners in Nederland als die in Duitsland.

We maken een start met zelfservice in het Stadskantoor, vanuit de principes van 'prettig contact'. Inwoners kunnen digitaal diensten regelen met hulp van onze gastvrouwen en -heren.

We evalueren de tot september 2017 lopende pilot Gezamenlijke Persoonlijke Dienstverlening, die we onder de vlag van KING samen met de Belastingdienst, de SVB, MijnOverheid en de Stichting Lezen en Schrijven uitvoeren. Doel is om inwoners te helpen bij digitale dienstverlening en zonodig door te verwijzen naar cursussen als Digisterker.

We evalueren onze gezamenlijke nieuwe huisvesting voor overheidsdienstverlening (Publieksdienstverlening, UWV, Werk & Inkomen, Vergunningen, IND, Expat Centre, DUO, SVB en Belastingdienst) en optimaliseren waar nodig. 

We sluiten aan op de berichtenbox van mijnoverheid.nl en passen de eerste werkprocessen hierop aan;

We voeren de nieuwe Burgerzakenmodules in. Dit is nodig vanwege de modernisering van de GBA en daarmee uiteindelijk de aansluiting op een landelijke voorziening Basis Registratie Personen.

Werken vanuit 'De Bedoeling' en een prettig contact met onze klanten zijn speerpunten in onze dienstverlening. Via opleiding en trainingen zijn we ons bewust geworden van ons doen en laten, waardoor werkplezier en klanttevredenheid toenemen.

We voeren nieuwe vormen van klantonderzoek in, gericht op meer directe feedback per kanaal en we voeren klantreisgesprekken.

Wij ontwikkelen initiatieven met toepassing van big data en open data. Hiervoor voeren we twee pilots uit om ervaring op te doen over de inzetbaarheid en toegevoegde waarde van (big)data:

• a. Jeugd, werk en inkomen
• b. Veiligheid

Wij implementeren de relevante maatregelen uit de Baseline Informatiebeveiliging Gemeenten (BIG).

We zorgen dat onze gemeentelijke basisregistraties op orde zijn en alle afnemende applicaties zijn aangesloten op de basisregistraties.

We optimaliseren de management- en stuurinfo voor onze gemeentebrede dienstverlening verder met onder meer het instrument Vensters voor Dienstverlening.

Smart Cities:

Op het gebied van sensoren en data starten we met een marktverkenning voor het realtime meten van grondwaterstanden, samen met de UT en met gebruik van LORA netwerk. 

We voeren nieuwe pilotprojecten uit met studenten van Saxion. Zij maken apps met gebruik van (open) data van de binnenstad en doen onder meer verder onderzoek naar mogelijkheden voor gebruik van de wifi data: wat kan en wat mag. De gegevens worden toegevoegd aan de realtime dataskyline van Enschede.

We starten een nieuw open data portal van de gemeente Enschede.

Verbonden partijen

Dimpact

1. Bijdrage aan beleid (maatschappelijk belang)

De doelstelling van de coöperatieve vereniging Dimpact is om met haar producten en diensten een betere dienstverlening en efficiëntere bedrijfsvoering te realiseren voor haar lidgemeenten. Landelijke programma's zoals Visie Digitaal 2017, zaakgericht werken, en de KING's Basisgemeente, staan daarbij centraal. Daarnaast biedt Dimpact een platform om lokale onderwerpen op de agenda van VNG/KING en rijksoverheden te krijgen. Het ontwikkelen van software in coöperatief verband verlaagt de kwetsbaarheid en versterkt lobby- en inkoopkracht.

Administratiekantoor Dataland

1. Bijdrage aan beleid (maatschappelijk belang)

Als gemeentelijk samenwerkingsverband ontzorgt, ondersteunt en faciliteert Dataland gemeenten op het gebied van geo-, WOZ- en vastgoedinformatie, oftewel objectinformatie. Enerzijds heeft dit een kostenbesparend effect waardoor meer geld aan andere maatschappelijke doelstellingen besteed kan worden, anderzijds heeft het een kwaliteitsverbeterend effect, waardoor de gemeente Enschede haar gegevens ten behoeve van dienstverlening aan haar klanten beter op orde heeft.

De Communicatievisie is een richtinggevend document, opgedeeld in zes hoofdlijnen waaraan continu gewerkt wordt.

In 2016 is onder meer het sociale intranet IntEns ingevoerd, de website Jijmaaktdebuurt.nl vernieuwd en het Verhaal van Enschede samen met onze partners opgesteld.

In 2017 zetten we in op:

Samen met wijk- en buurtraden en inwoners op zoek naar participatie bevorderende instrumenten, waarbij naar verbinding wordt gezocht tussen www.Jijmaaktdebuurt.nl, het burgerjournalistiek project Jij in de wijk en initiatieven als Nextdoor.

De interne communicatie en afstemming verder verbeteren door onder meer de verdere ontwikkeling van IntEns. Doelstelling is dat IntEns dé omgeving wordt om in samen te werken, kennis te delen, vragen te stellen etcetera.

Het bijdragen aan de duurzaamheidsdoelstellingen via de gemeentelijke communicatie, onder meer door het verrijken van de gemeentelijke informatie in huis-aan-huis bladen met informatie over duurzaamheid.

Implementatie en uitdragen van het Verhaal van Enschede -intern en extern- met als doel het beter op de kaart zetten van Enschede en het versterken van de coördinatie met onze partners in en buiten de stad. We willen de partners hierbij faciliteren via een website met promotiemateriaal per doelgroep over Enschede (foto's, video's, facts & figures en een internationale portal toevoegen aan onze gemeentelijke website).

Het alert inspelen op (nationale en internationale) promotiekansen voor Enschede, onder meer door het bijhouden van een kalender met communicatiemomenten, gericht op het versterken van de economie en het vestigingsklimaat.

Het verder uitbouwen van de samenwerking met de Newsroom Twente. Deze landelijk unieke ontwikkeling in de lokale nieuwsvoorziening vraagt ook van de gemeente een andere manier van werken.

Aanpassing van de organisatie van de crisiscommunicatie, als onderdeel van de doorontwikkeling van de regionale crisisorganisatie, met als doel snellere en slagvaardiger communicatie in crisissituaties.

1. Wij werken aan een flexibele begroting met:

• Een leesbare, begrijpelijke digitale begroting;
• Een lagere schuldquote;
• Vergroten flexibele schil;
• Minder kapitaallasten.

2. Wij zorgen voor een weerstandsvermogen van minimaal 1,0.

3. Vanuit onze evaluatie Verbonden partijen zullen wij de mogelijke verkoop van aandelen onderzoeken. 

4. We streven naar schuldenreductie door het verminderen van onze leningen aan derden en gaan terughoudender om met garantstellingen. Wanneer toch garantstellingen afgegeven worden, stellen wij scherpe voorwaarden (zoals bij FC Twente). 

5. Onze vastgoedportefeuille wordt verder afgebouwd.

6. De samen met onze partners aangepaste begroting van het Regionaal Bedrijventerrein Twente (RBT) zorgt voor een toekomstbestendiger grondexploitatie van het RBT.

7. Door onze aanpak Eigentijdse Gebiedsontwikkeling, waarin we ook de BBV wijzigingen meenemen, zorgen wij vanaf 2017 voor verdere risicoreductie op onze grondposities.

Verbonden partijen

Gemeentelijk Belastingkantoor Twente

 1. Bijdrage aan beleid (maatschappelijk belang)
Door de wettelijke taak belastinginning en heffingen te laten verzorgen door het GBT wordt op een effectieve en efficiënte manier uitvoering gegeven aan deze taak. Op deze manier wordt de gemeente Enschede in de gelegenheid gesteld om zich te richten op de ontwikkelingen van de Twentse samenleving.

Bank Nederlandse Gemeenten

1. Bijdrage aan beleid (maatschappelijk belang)
De BNG Bank is onze huisbankier en de bank van en voor overheden en voor instellingen met een maatschappelijk belang. De bank draagt duurzaam bij aan het laag houden van de kosten van maatschappelijke voorzieningen voor de burger. Enschede heeft vanuit haar historische aandeelhouderspositie een primair financieel belang.

Enexis

1. Bijdrage aan beleid (maatschappelijk belang)
Enexis neemt haar verantwoordelijkheid om, vanuit een maatschappelijk belang, de netten betaalbaar, betrouwbaar en veilig te houden. De energietransitie stelt nieuwe eisen aan het energienet. Enexis draagt bij aan de realisatie van Europese en nationale energiedoelstellingen (zoals het Energieakkoord). Enschede heeft vanuit haar historische aandeelhouderspositie primair een financieel belang.

Vitens

1. Bijdrage aan beleid (maatschappelijk belang)
Enschede heeft vanuit haar historische aandeelhouderspositie primair een financieel belang.

Voormalig Essent
Dit betreft een aantal B.V.'s voortkomend uit de verkoop van de aandelen Essent. Deze B.V.'s zijn noodzakelijk voor een correcte juridische en financiële afhandeling van de reeds uitgevoerde verkoop. De komende jaren zullen deze B.V.'s opgeheven worden.

 *) NB: indien sprake is van significante ontwikkelingen bij de verbonden partij waardoor de realisatie van het gemeentelijk beleid niet kan worden geëffectueerd, dan deze beleidsrisico’s hier toelichten. 

• Met ingang van programmabegroting 2016 is het budget sociaal domein ingesteld voor de duur van de coalitieperiode 2014-2018. In de tweede helft van 2017 wordt een evaluatie uitgevoerd, waarna een advies wordt opgesteld voor de komende periode.

Raad en College versterken de samenwerking door het uitvoeren van een aantal acties uit het programma goed bestuur:

a. Opzetten systeem juridische kwaliteitszorg;

b. Aanpak risicovolle functies;

c. Delen van dilemma’s aan de hand van dialoogtafels.

2. In het kader van Samenlevingsgericht werken wordt samen met de stad, de inwoners en andere partners het ontwikkelproces naar betere vormen van bewonersvertegenwoordiging en zeggenschap afgerond. Hiermee wordt duidelijk welke vormen van bewonersvertegenwoordiging en zeggenschap beter aansluiten bij de behoeften van inwoners en andere partners, en hoe die toegepast kunnen worden.

3. Wij professionaliseren onze lobby-activiteiten door:

a. In regionaal verband prioriteiten aan te geven op regionale dossiers:

• Werkgelegenheid
• Rijksgebouwen (rechtbank, gevangenissen)
• Nieuwe regering na verkiezingen

b. Specifieke Enschedese lobbyactiviteiten helder te beleggen in de organisatie voor de inhoudelijke dossiers zoals:

• Duitsland
• Cultuur
• Bereikbaarheid

4. De Raad en het College werken samen aan de vroegtijdige betrokkenheid van de inwoners in het besluitvormingsproces op de belangrijke thema’s met inachtneming van ieders rol en verantwoordelijkheid.

1. Op basis van onze evaluatie met verbonden partijen geven wij uitvoering aan de aanbevelingen.
2. De raad zal de wijzigingen in het interbestuurlijk toezicht (Hyperlink naar info van Provincie Overijssel) implementeren.
3. De Rekenkamer en de Rekeningcommissie werken aan vernieuwde toezichtvormen, die meer aansluiten bij de wijze waarop gemeenten hun taken uitvoeren (bijvoorbeeld meer taken door derden laten uitvoeren).
4. In 2017 starten de voorbereidingen van de gemeenteraadsverkiezingen in 2018. Daarbij is specifiek aandacht voor de afnemende politieke participatie.
5. In het kader van het thema Goed bestuur wordt het klachtencommissariaat omgezet in concrete toegevoegde waarde voor de burgers van onze stad met een lerende organisatie én bestuur.

Verbonden partijen

Regio Twente 

1. Bijdrage aan beleid (maatschappelijk belang)
Regio Twente is de landingsplaats voor gebundelde samenwerking met als doel de samenwerking zo effectief en efficiënt mogelijk uit te voeren. Verder faciliteert Regio Twente het overleg van de portefeuillehouders op de door de deelnemers gekozen onderwerpen met inachtneming van de autonomie van de deelnemers op de volgende terreinen:

a. Publieke gezondheid, onder de naam GGD Twente;
b. Jeugdhulp en Maatschappelijke Ondersteuning;
c. Sociaal-economische structuurversterking;
d. Recreatieve voorzieningen;
e. Lobby;
f. Sturing en beheersing van ondersteunende processen en uitvoeringstaken;
g. Faciliteren coördinatie en afstemming van gemeentelijke thema’s.

Euregio

1. Bijdrage aan beleid (maatschappelijk belang)
De EUREGIO maakt zich er sterk voor de samenwerking tussen Nederland en Duitsland te vereenvoudigen en te komen tot meerwaarde voor beide zijden. Daarbij ziet de EUREGIO zich als draaischijf en als bemiddelende instantie. Het gaat erom de economische kracht en de levenskwaliteit in de regio te verhogen en de integratie van het gebied verder te verbeteren. 

Vastgoed is geen kerntaak om maatschappelijke doelen te realiseren. We stoten vastgoed af tenzij het niet verkrijgbaar is in de markt of de markt te duur is. Onderwijsvastgoed wordt vanuit de wettelijke taak zo effectief en efficiënt mogelijk ingezet om goed onderwijs te faciliteren.

We geven verder vervolg aan de uitvoering van strategie op Vastgoed door de toepassing van ons beleidskader op de verschillende Stadsdelen en geven vervolg aan het verminderen van de vastgoedportefeuille.

We voeren de herschikking voor onderwijshuisvesting uit.

We voeren de risicoscan op Vastgoed op de gehele portefeuille uit en zetten de beheermaatregelen in gang.

Voor ons jaarlijkse onderhoud zijn prestatiecontracten afgesloten en realiseren we de (duurzame) voordelen. In het prestatiecontract is onder meer vastgelegd dat onze opdrachtnemer jaarlijks een voorstel tot 3% energiebesparing neerlegt, inclusief mogelijkheden tot alternatieve energieopwekking.

Op basis van de conclusies en aanbevelingen van het uitgevoerde doelmatigheidsonderzoek op onderwijshuisvesting scherpen we ons beleidskader aan.

We realiseren zo nodig een derde locatie voor de Internationale Schakelklassen (ISK).

Bedrijfsvoering moet op een effectieve, efficiënte en toekomstbestendige manier plaatsvinden. Zowel op technisch vlak (IT), procedureel (Lean) als wat betreft de competenties van onze werknemers (HRM). 

We zetten IT als versneller/enabler in voor de levering van producten aan burgers, bedrijven en interne klanten. Hierbij speelt kennis van de inhoud en techniek een steeds grotere rol. De IT-inzet is ook bedoeld als kraamkamer voor het uitvinden van de toekomstige overheid met het opdoen van nieuwe ideeën en door slim combineren van kennis, data en applicaties.

We hebben alle bedrijfsvoeringstaken door het afwegingskader sourcen en regievoeren gehaald en een keuze gemaakt in de positionering/inrichting die het beste past bij de uitvoering van ons werk. Voor de onderdelen P&O en Communicatie hebben we de implementatie in gang gezet.

We innoveren op het gebied van inkoop met:

• Een innovatief aanbestedingstraject in het sociaal domein;
• Het uitvoeren van een pilotproject circulair inkopen warme dranken.

We vertalen de resultaten uit de evaluatie van het inkoop- een aanbestedingsbeleid naar aanpassing van het beleid of de uitvoeringsnotitie en geven hierbij extra aandacht aan het stimuleren van inkoopopdrachten via ondernemers met een Werkpakt keurmerk.

We hebben onze werkprocessen verder geoptimaliseerd en zoveel mogelijk digitaal ingericht.

Verbonden partijen 

Twentebedrijf

 1. Bijdrage aan beleid (maatschappelijk belang)
Twentebedrijf staat voor de bedrijfsvoeringsregeling waaraan de 14 Twentse gemeenten en Regio Twente begin 2016 hebben besloten deel te nemen en die gevormd is om de samenwerkingen op het gebied van de bedrijfsvoering een landingsplaats te bieden. Voor Enschede is het Twentebedrijf één van de mogelijkheden om, vanuit de veranderstrategie op bedrijfsvoering, bedrijfsvoeringsactiviteiten een nieuwe plek te geven. Dit ter verbetering van de sturing, kwaliteit, kwetsbaarheid en kosten. 
Over de samenwerking is het volgende afgesproken:

• Doorbouwen op wat reeds loopt;
• Gebruikmaken van bestaande inventarisaties van samenwerkingsmogelijkheden en initiatieven; 
• Een concretere samenwerkingsagenda hanteren;
• Begin waar de energie zit.